部门不对口，临水都成他田文建的独立王国了！张岚怎么也不敢相信这是真的，愣了好一会后，才百思不得其解地问道：“丁秘书长，照这么说临水已经完成了乡镇干部的‘改流归土’。上升通道被堵住了，那干部们还能有积极性？”

“这一点他们早就考虑了，所以在社保并轨的同时，还进行了公务员工资制度改革。事实上就算上升通道没被堵住，基层一线的很多同志干几十年也熬不上个正科。临水市委市政府干脆取消了职务与工资挂钩，单独建立级别工资，不管职务高低，一律执行级别工资。给干部一种公平待遇，逐步消除了和尚多了没水喝，龙多不下雨的现象。”

李光明是从基层上来的干部，当然能理解基层干部们的苦衷，便重重的点了下头，若有所思地说道：“这倒是条思路，看来这个田***还真有两把刷子。”

“没两把刷子社保并轨能推行的下去吗？”丁秘书长轻叹了一口气，摇头苦笑道：“精兵简政的目的基本上是达到了，可也把临水搞得‘官不聊生’。 还好他考虑的比较全面，方式方法相对来说也比较温和，这才没惹出什么乱子。”

抵达临水市区已经是下午一点，一路看来，除了企业比较多之外，跟其他经济发达县市并没有太大区别。主干道两侧的建筑物，反而显得有些陈旧。

早接到通知的田大***，正带领着一干平均年龄偏大的市委常委，等候在市委大楼门口。还没等田文建开口问好，带队调研的陈副校长就指着大院里近百辆豪车，淡淡地问道：“田文建同志，我好像记得你们市五年前就推行了公车改革，怎么还有这么多车？”

田文建乐了，一边跟众人点头致意，一边若无其事地解释道：“这几年不是没搞市政建设吗？街道不是很宽，停车也成了一个问题，经过一番研究，干脆把市委市政府在内的政府部门大院都开放了，成了现在这免费停车场。”

“政府部门院大庭深，改成停车场倒是个好主意。恩……不错，这个经验值得推广。”

陈副校长满意的点了点头，随即转过身去，指着市委大楼笑问道：“田文建同志，来得匆忙，到现在还没有吃饭，你准备怎么招待我们这帮不速之客啊？”

“怎么能让首长饿着呢？午饭早就准备好，陈校长请，丁秘书长请。”

辛辛苦苦干了这么多年，周义的头发都熬白了。是好是坏，上面一直没给个说法。本以为去年换届能挪一挪，没想到还是原地踏步，再次高票当选为临水市人民政府市长。

就在他心灰意冷之时，中央党校居然派来了一个由省部级学员组成的调研组。对他而言，这无疑是一个机会，田大***的话音刚落，立马走上前来，指着市委大院边的小食堂，小心翼翼地说道：“各位首长，这边请。”

“周义同志吧，早就听说过你了。怎么着？我大老远的跑来，你就在市委食堂招待我？”陈副校长一反对待学员们的态度，紧握着周义的右手，和声细语的笑问道。

周义有些尴尬，同时又有几分紧张，连说话都变得语无伦次，看了一眼笑而不语的田大***，不好意思地说道：“报告首长，市委招待所三年前就卖掉了，市委市政府的招待费又有预算，只能在小食堂招待您。不过您放心，饭菜的味道还是很不错的。”

丁秘书长乐了，禁不住的插了进来，哈哈大笑道：“陈校长，刘***上次来时他们也是这么打发的。正儿八经的四菜一汤，连吃完了去个洗手间都得排队，害的刘***憋了近半个小时。”

“吃什么倒无所谓，可去洗手间都得排队，这是哪门子的道理呀？”陈副校长糊涂了，一脸疑惑不解的表情。

田文建连忙转过身去，指着人民路上的一块招牌，呵呵笑道：“除了停车场开放之外，市直委办的洗手间也都开放了。不但解决了如厕难的问题，也节省了一大笔市政经费。”

“还拉近了老百姓跟政府的关系。”陈副校长反应了过来，扫一眼身后的那些省部级学员，意味深长地说道：“耳听为虚，眼见为实，田文建同志，从这两件小事上可以看出，你们在服务上下的确了一番功夫，不容易呀。”

“陈校长见笑了，这都是我们应该做的，事实还有很多应该做的事还没做，不过您放心，我们会再接再厉的。”

小食堂也承包给了个人，就算市委***请客也得刷卡付账。还好已经过了午饭时间，餐厅里并没有多少人。吃惯山珍海味的省部级高官们，不得不在田大***等县官们的热情招呼下，围坐到拼凑起来的大桌子边，很难得的用起了四菜一汤。

到底是学者型官员，菜虽然不怎么样，但说道却一点都不少。一道普普通通的清蒸草鱼，田大***居然把鱼眼给了领导，叫高看一眼；鱼樑给贵客，叫中流砥柱；鱼嘴给好友，叫唇齿相依；鱼尾给作陪的其他市委常委，叫委以重任；鱼肚给周义，叫推心置腹！

真不知道如果有一个晚辈在，他会不会再来个展翅高飞什么的，把众人搞得啼笑皆非。不过话又说回来，经过他这么一番说道，这顿普普通通的接风宴，倒也吃的谈笑风生，宾主尽欢。

“田***，公务员队伍精简了一大半，这就意味着能节省下大笔的财政开支。临水市的民营经济这么发达，财政收入应该少不了吧？”吃饱喝足的李光明刚放下筷子，便指着窗外略显寒酸的街道，似笑非笑地问道。

田文建并没有直接回答他的问题，而是回过头去，指着身边的周大市长，呵呵笑道：“不怕各位首长笑话，政府那边的事我一直很少过问，这个问题还是由周市长回答吧。”

周义哪能不知道田文建这是在给他机会，连忙清了清嗓子，如数家珍地说道：“报告首长，别看临水的民营经济比较发达，但财政收入并没有各位想象中的那么多。一是因为我们清理了近300项收费，二是为了应对次贷危机而引发的金融危机，给企业减免了一部分地税。

这两斧子砍下来，去年的财政总收入还不足三十七亿。拿出一大部分补足社保账户的亏空后，政府的可支配收入就所剩无几了。”

他的话里有两层意思，一是减轻企业负担，增强企业的竞争力。二是加大民生投入，把绝大部分财政收入都用作于社保。令众人倍感震惊的是，周义还很隐晦的告诉他们，临水现在是无债一身轻，没有一分钱的财政赤字。

这就意味着临水市委市政府，无需像其他地方政府那样依赖于房地产业，更用不着通过卖地的方式来维持。

张岚惊呆了，楞了好一会儿后，突然抬起头来，急切地问道：“田***，田教授，你们是怎么做到的？”

田文建笑了笑，指着桌上所剩无几的残羹剩菜，意味深长地说道：“说起来很简单，无非就是省一点罢了。”

“说易行难那！”

陈副校长长叹了一口气，一边环视着众人，一边凝重地说道：“据说深圳一天要吃掉数十吨蛇。如果说深圳吃蛇已成标志的话，那南海则流行吃鸟。多年下来，原本丰饶的南海翼族已被杀得片羽无几。

各大酒店的菜单上，你尽可以找到猴脑、熊掌、蛇胆、鹿血、穿山甲、大蜥蜴、扬子鳄……正像顺口溜说的，‘天上飞的除了飞机不吃，水里游的除了轮船不吃，四条腿的除了板凳不吃……

在外国人眼里，这简直疯了，简直是饮食恐怖主义。甚至说咱们这些中国官员，拥有世界上最深不可测的胃！同志们，临水市委市政府已经给我们树立了个榜样，希望这顿饭能让诸位有所感触。”

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