第三百二十三章 党校培训点

三天调研下来，让中央省部级干部培训班的学员受感触。

临水市委市政府这六年来的苦心经营，不仅仅体现在社保并轨、公务员工资改革等方面，更多的则是强调服务意识。

城乡所有的农牧市场，全部免收管理费和摊位费，让菜农、菜贩和市民都得到了实惠；殡仪馆取消了所谓的高档炉，开追悼会也免收一切费用，对于那些骨灰盒没有入棺下葬，丧事也没有铺张浪费的死者家属，民政局还提供与火化费用相当的补贴。

土地资源严格按照国务院相关政策上市流转，所有流程公开透明，政府并没有在其中扮演经纪人的角色。房地产开发过程中，各部门搭车收费的项目能免则免，甚至还允许天达集团、龙纺集团等职工在两千人以上的民营企业合作建房，居然把平均房价控制2400元每平米左右，这在花州各县市是最低的。

其他县市随处可见的城管在这里看不见踪影，市容管理职能转移到了合并后的交巡警大队。甚至连考驾证的费用都比兄弟县市低，以至于成为了花州乃至临海的驾考中心，长千上万外来学员的到来，大大促进了临水的服务业……

尽管付出了那么多，可在田大***的介绍中，只是一句老百姓没之前那么反感党和政府而已！

没那么反感，还是反感。都做到这个份儿上了，老百姓还不满意，让前来调研的省部级大员们情以何堪？而与人民群众的座谈中，又的的确确证实了这一点。老百姓对市委市政府还是有这样或那样的意见，真是人心不足蛇吞象。

当然，跟其他县市相比，人们还是认为这一届政府的表现差强人意。至少说房价比其他地方低，坐公交车比其他地方便宜，社会治安相对来说也要好一点。

为了写出一份像样的调研报告，临别之前，张岚等学员们强烈要求再与田文建等市委常委们举行一次座谈会。这样的要求陈副院长自然不会拒绝，不但让田文建、周义等市委常委参加，甚至还要求六位副市长以及几大局的局长列席。

百思不得其解的问题有许多，座谈会被开成了新闻发布会。

“……同志们，据我所知，整个改革中最难的社保并轨，你们在六年前就已经强力推行。而相对容易又迫在眉睫的医改，为什么一直拖延到去年才实施？”

田大***很乐于回答刘副省长的问题，但今天他是配角，这样的机会要留给那些干实事的人。见田文建投来了鼓励的目光，主管科教文卫的杨副市长，连忙站了起来，不无紧张地解释道：“各位首长，医疗制度改革之所以拖到去年，有着多方面的原因。一是因为财政缺口太大，在债务没还清之前贸然改革，只会适得其反；二是改革本身也有争议，为此，我们一直讨论研究了三年。”

“有什么争议？”刘副省长糊涂了，一脸疑惑不解的表情。

杨副市长定了定心神，侃侃而谈道：“刚开始，我们倾向于来个一刀切，将医院重新纳入财政体系，像政府部门一样实施收支两条线，再加大投入，改善医院和医生待遇，从而根本切断各种医疗回扣减轻患者负担，避免非法商人和医务人员从中非法牟利。

但专家们经过一番论证后，却发现了另外一个问题，那就是我们无法建立一套完善的激励机制，毕竟医生的劳动是经验和智识付出，很难度量和核查，到头来又会回到同样的学历、资历和岗位，拿同样薪酬的老路上来。

刘副省长这才明白了过来，回头看了看身边的同僚，随即若有所思地说道：“一放就乱，一管就死，搞到最后就会成为平均主义，吃大锅饭。”

“是的，要不我们也不会迟迟下不了决心。”

杨副市长顿了顿之后，继续说道：“可越来越重的医疗负担，不仅会导致人们因病返贫，又给医保资金带来了巨大压力，由不得我们再继续研究论证。最后只能退而求其次，先建立一套三级转诊制度，再与商业保险公司合作，在医保之外建立了一套大病医疗保险体系，以解燃眉之急。”

小病医保，大病商保，财政提供一定比例的补贴，表面上看来很成功的医疗改革，居然只是他们的权宜之计。

杨副市长的这番介绍，让众***吃了一惊。不过时间宝贵，不等刘副省长细问，李光明便敲了敲话筒，接着问道：“同志们，其他省市都在搞新农保试点，临水的财政状况也不错，你们为什么不跟进呢？”

见李光明紧盯着自己，田文建干咳了两声，还是若无其事地说道：“李副省长，事实上我们之前也有这样的打算，陈副市长，你带队去考察过，在这个问题上你最具有发言权，还是你给首长们解释一下吧。”

终于轮到自己了，陈东连忙站了起来，给众人微微的鞠了一躬，这才苦笑着说道：“报告各位首长，临水之所以没有搞新农保，是因为在考察中我们发现了一系列问题。比如将基础养老金与个人缴费捆绑，固然能提高农民参保的积极性，但却违背了新农保的自愿原则，也不符合中央的政策意图，实质上是一种权利的剥夺。

此外还有退保机制，新农保基金保值增值、安全监管等方方面面的问题。最重要的是，每个月60块钱的养老金，根本解决不了任何问题。说句不中听的话，也就是几斤肉的事儿。贸然推广除了劳民伤财之外，没有任何意义。”

说者无心，听者有意，陈东的这番解释，说得一位副省长脸颊发烫。因为就在短短的两个月前，他主持的新农保试点才大肆宣传过。

陈东不知道，不等于田大***不知道，看着王副省长那副尴尬不已的样子，突然脸色一正，异常凝重地说道：“各位领导，这并不意味着临水市委市政府对农民漠不关心，事实上我们比谁都能理解他们的难处。

农民不容易呀！这么多年来与新中国一路同行，用最原始的耕作方式，自掏腰包购买生产工具、资料，自生自灭，无偿为国家缴纳了几十年的公粮。改革开放30多年来，员工工资涨了40倍，粮价才涨了不到10倍。

春蚕到死丝方尽，筋疲力尽的老黄牛，如今到了再也没力气养活自己的时候了。他们99%的人没有物资积累，100%的人没有可以抵押的财产，因为宅基、耕地都是集体的！99%看不起病，99%不会上网，100%没有话语权…… 每个月60元的养老金，不及别人的三十分之一，能买些什么？地球人都知道。”

说到这里，从大山里走出来的田文建有些激动，禁不住的站了起来，一脸悲愤不已的表情

“……知恩图报是中华民族的传统美德。所以，中央政府常常慷慨解囊救济外国人。可以国内也有着数千万被遗忘在角落里的老农民，他们不敢奢望锦衣玉食、香车宝马、游山玩水，更不敢奢望有‘尊严’。