开发建设西伯利亚地区势在必行，但李宁宇要做的第一件事，就是重新划分行政区域和部署大量移民，以及主要发展的工业方向。

本来李宁宇想将整个1300万平方公里的西伯利亚地区，分为三个部分，比如与新疆、外蒙古等地接壤的地区，改为南西伯利亚地区，南西伯利亚地区建立三个省，可是他很快发现，自己这样部署的话，未来就会出现，东、西、南三地的发展不均衡，最后他只能采取依照自然条件，分为3个主要的地区。

西部的西西伯利亚平原地区，介于乌拉尔山脉和叶尼塞河之间，那里的地势低平，沼泽十分宽广，所处的平均海拔在120米，主要河流有鄂毕河和叶尼塞河，辖区内阿尔泰、克拉斯、诺亚尔三个大行政省，管理十五个下属大型城市。

而中部为中西伯利亚高原地区，西起叶尼塞河西北角的普托拉纳山，东达勒拿河流域，平均海拔在300～500米，高原面较为破碎，分为图瓦、布里、亚特、赤塔四个行政省，管理二十个下属大型城市。

南部和东北部为山地，包括切尔斯基山脉、上扬斯克山脉、贝加尔诸山、东西萨彦岭、阿尔泰山，分为鄂木斯、托木斯、伊尔库、雅库特四个行政省，管理二十个下属大型城市。

同时还在整个西伯利亚地区，单独设立徐州、青州、兖州三个军事管理区，这里将建设为军工基地，同时派驻三个野战集团军，计划兵力在45万人，属于生产建设兵团类型，但三个军事州，位置处于西伯利亚地区的三个重要战略地点，这样部署有着很多好处。

在李宁宇的规划中，整个西西伯利亚地区，面积大约300万平方公里，目前这里的人口占西伯利亚地区的百分之六十以上，目前主要总产值为农业，但李宁宇清楚明白，在西西伯利亚地区是这里有着巨大的石油资源，以及煤炭、矿产资源。

所以，李宁宇准备在现有的基础上，加大第一产业的发展，并且将一部分农业发展，转向中西伯利亚地区，这样通过西西伯利亚地区的黑色冶金工业，以及机械工业、化学工业的逐渐发达，为三大军事管理地区提供大量的资源，同时也是未来西伯利亚地区的重要粮食产地。

按照李宁宇的总规划，他将在西西伯利亚地区投资35亿亚元，虽然在石油、天然气、煤炭、木材的开发为基础，足以形成一个以西西伯利亚区域性生产综合体为龙头，带动整个西伯利亚地区的发展，这样不但对西西伯利亚的经济发展起到巨大作用，同时满足远东地区未来的资源需求。

西西伯利亚地区综合体的组建，李宁宇除了投资大量金钱，也对人才上的布局非常重视，在整个建设费用上，李宁宇做了三个五年计划周期，虽然在整体的投资上，李宁宇偏重西西伯利亚地区，可是伴随着西西伯利亚地区的崛起，必然对东西伯利亚和中西伯利亚地区的发展，起到作用，这些都是无法用建设投资的总额来计算的，毕竟西西伯利亚地区是一个大型开发生产基地。