达奇勋去后不久，纪用便来报昌平知州率同知、通判、县丞、学正等官求见。出于安全考虑，方从哲、孙如游议后只让华袞入内，余者皆让回署。

当下州有直隶州和散州的区别，直隶州上级为省，下可辖县；散州上级为府，不辖县。但昌平州作为陵寝重地却是例外，它既辖顺义、怀柔、密云三县，又属顺天府下，乃直隶州。

昌平知州华袞[gǔn，同衮]是从五品，为一州之长，于万历四十八年到任，他对天子突然驾幸昌平感到意外。要知道，神庙自万历十六年九月往皇陵秋祭之后，便再未出过紫禁城，更不上朝；而光庙在位仅匝月，深居九重，也未来得及召见他。这是因为知州这类‘小官’委任出自部推，在天子那里只是一个名字而已，华袞连上朝的资格都没有，就别提一睹天颜了。

华袞来总兵府数次，从未像今天一样小心翼翼，纪用领他进来时便嘱咐不要胡乱顾盼，大厅里两旁并未像往日一样将官林立，但想到帅案后的高背椅上端坐是天下共主，双腿就不由自主的发颤，直到余光见到在旁侍立的三人中有方从哲，心下才安定稍许。

方从哲此前负责神庙梓宫发引，对华袞有些印象，见他神态，担心其君前失仪，出言引导道，“此乃当今天子，上前见礼吧。”

华袞依言边下跪边呼道，“微臣昌平知州华袞，叩见皇上，吾皇万岁万岁万万岁。”

“平身吧。”朱由校见其谨小慎微的模样，心里很受用，待其称谢起身后，问道，“你身为知州，可知陵军拥众挟赏之事。”

华袞见天子并不寒暄，直奔主题，也不敢敷衍搪塞，“此番陵军倡乱、悍然无忌皆因守陵内监刘尚忠等求贿而起。”

这并不在朱由校的意料之外，“可有证人证言？”

“因陵监属内廷，微臣无权过问，但刘尚忠等索贿之事路人皆知，皇上令厂卫一查便知。”

“仅因索贿？”

华袞不了解少年天子脾性，稍作权衡后下跪伏地道，“微臣死罪，出陵监贪腐之外，陵军坐食习玩、旷闲懈怠由来已久，又有买闲挂名、雇替、终年脱伍、占役冒粮诸弊，乞皇上降旨严行禁革。”

朱由校知道华袞所说的这些弊端不仅是陵军，天下卫所，甚至边镇、京营、亲军都普遍存在，但他也知道要一下禁革却非易事，这涉及到整个皇朝的兵制，而且，被裁汰下的老弱冗员也需要安置，故而这将是一个系统工程。

“此事朕会同内阁、军机处妥善处置的。你能直言针砭时弊，朕恕你无罪，平身吧。”朱由校接着道，“皇祖庆陵宝顶竣工后，你便协同工部侍郎王永光好生营建皇考陵寝，要当好一州父母。”

“谢皇上，微臣还有一事。”华袞称谢之后依旧不起，“按制，皇上往祭皇陵皆驻跸巩华城，微臣斗胆，请皇上移驾。”

华袞说巩华城实指在巩华城内的行宫，该城在永安城东安二十里，本名沙河店。嘉靖十六年，严嵩议以春秋谒陵，此为南北适中之处，且居庸、白羊近在西北，边防尤切，宜修复行宫，筑城环之。十九年建成，城周四里，有四门（东镇辽，西威漠，南扶京，被展思），设守备一员统领三千戍守。

神庙三十余年未出皇宫，如今行宫虽然尚存，也只留内监日常洒扫而已，最近一次派驻陈抱忠为守备是在万历三十八年。

方从哲知道巩华城仅有百余骑步兵，不足以护卫，所以人此前才未提议，此时见天子询问的眼神，便靠近小声解释原由。

朱由校听后对华袞颔首笑道，“你这算是逐客吗？”