经过多次会议讨论，这套方案终于通过了。正当夏大海以为来年开春就可以顺利开工了，可接下来的事情，令他大跌眼镜。

修建快速公路就要占地，除了补偿一些耕地草地以外，大多数的占地，都要跟镇政府拿，批这些地，夏大海快要跑断腿了。

按理说，要想富先修路，现在有人给咱们出钱修路，这是天大的好事儿，政府应该一路开绿灯才对啊，可现在的情况却不是这样的，批地，夏大海遇到了极大的困难，办各种手续，他快要跑断了腿，就是批不下来。而且，这些地，政府已经给了明价，要一笔巨额占地补偿款。

夏大海这时候才发现，自己一开始的时候就规划错了，他现在是以投资商私人的名义来开发和修建公路，私人占地你肯定是要出钱的。当初他实际上应该用村委会的名义来修建公路，这样公对公就很好办了，你镇上没钱给我们修路，我们村委会自己出钱修路，这合法合情，天经地义。

这可把下海愁坏了，如果路修不好，那车进不来，农产品怎么远销？

后来，基建上的这位土木工程师帮了他一个大忙，这土木工程师认识地州市市委书记，他专门去了一趟地州，向市委书记汇报了工作，这位市委书记相当注重当下农村开发建设这方面的工作，他正在要求各地区大力展开农村开发建设，让深山里的农产品走出来，而且他也早听说三十里镇有个老牛村开发搞的就像放卫星一样，所以，当下这位市委书记没有提前通知三十里镇就来了。当他看完了那些不批复文件以后勃然大怒，除了召开了一次批评整改会议以外，他回到地州以后，还专门给三十里镇下达了一份文件，要求三十里镇给予老牛村村长夏大海政策上的大力支持，他要把老牛村作为全市农村开建设的典型，也就是说，要把老牛村作为一颗新卫星放上天。

市委书记又给镇上打了一次电话，说：我看这个夏大海，虽然是农民出身，可他经历过过去的劳动，一直又在农村搞工作，更了解农村基层的工作应该怎么搞，我们现在就需要这样的基层领导，才能对症下药，你们每天坐在办公室里喝着茶开着会，你们知道地怎么种吗？你们会种吗？我们要将千千万万个夏大海从基层提拔起来，放手他们去干，我们在背后给予他们政策上的鼎力支持，我们的农村建设想搞不好的难啊。

除此之外，市委书记还给夏大海追加了一个先进工作者的荣誉，老牛村的村委会也升了星。

春节前，地州市召开了一次关于农村建设的工作会议，此次会议特意安排了很多媒体，包括农业电视台都来做了专访。

夏大海的名字，一时间，成了农村改革的先行者，成为农业上的明星。

那么，修建快速公路的项目很快便启动了，承包快速公路的公司很快便在老牛村建立了项目部，做起了测绘工作。

看到各项工作都如期顺利进行，夏大海悬在心头的石头终于落地了，他让食堂给大家伙改善下伙食，晚上就在村委会，犒劳这阵子村委会辛苦工作的同事。

饭席间，夏大海回想起村委会从前的两间破土房，房顶每年都会漏水，老队长一个人守在这儿，日日夜夜惦念着从前的热火朝天的劳动，如今，又重现全力搞生产的繁荣景象，这一切，都像是在做梦一样。