在巨大经济利益的诱惑下，常凯申的经济封锁令如同废纸一般，一大批商人冒着杀头的危险，给苏区运来了大量的“违禁品”，而根据地出产的商品也大量充斥着民统区，两地的经济逐渐融合在一起，你中有我，我中有你，大家各取所需，取长补短。

而在张城大开金手指的情况下，一大批资源型工矿企业纷纷建立起来，如神木的煤厂、榆林的铁厂，延长的油厂等等，全都迎来了大发展。

再加上红军东征的胜利，从抠门的阎老西身上割下了一大块肉，不仅拉回来大量的工业设备，还从教育发达的晋省吸引了大批专家、工程师、大学生及技术人才，为根据地的工业建设打下了极为坚固的基础。

7月15日，张城和红三军团交接了驻防任务后便率领少纵主力回到了陕北延安。

在通往延安城的大道上，张城和政委骑着高头大马，边走边谈。

由于红军速战速决，西北的河西走廊及北方的鄂尔多斯都已牢牢掌握，打通和苏联的国际交通线此时已经成为统帅和党中央亟待解决的问题，尤其是到过苏联留学的干部，要求打通国际线的呼声更是日益高涨。

政委对这个问题同样非常感兴趣，他说道：“张浩同志回国之后，不仅带回了共产国际的指示，还带回了和共产国际取得联系的密码本。

目前，党中央已经和共产国际联系上了，在铁人同志的指示下共产国际决定加大扶持我军的力度。而且我军要发展大西北苏区，也亟需苏联的军事及工业援助，打通国际线已经成了全党全军所有有识之士的共识。

张城，你一向对国内外的革命大势有着自己的独到见解，对于我军打通交通线的下一步动作有什么看法呢？”

张城闻言顿了顿，正色道：“我赞同大多数同志的看法，大西北工业薄弱、经济困难，如果没有外部的援助必须得很长的一段时间才能发展起来。

然而如今日寇发起全面侵华的战争已经迫在眉睫，我们没有时间慢慢发展了，所以取得苏联的援助是非常有必要的。不过要打通苏联交通线，我的意见是采用双管齐下的策略。

西北方向，要过新省就不能不提盛世才，我知道很多同志都赞成交通线从西北方向走，理由是盛世才实行的是亲苏的政策。可盛世才此人看似是个亲苏派，其实是个两面三刀的骑墙之徒，我们不可充分信任他，必须准备足够的后手，对他须有反制之策。

反制手段有两个，一个是在河西走廊部署大量兵力，对盛世才形成巨大的军事威慑，第二是开辟北上苏联的交通线，让盛世才知道我们并不是非他不可，即使他截断了西北交通线，我们也有北上通道和苏联打交道。”

政委对张城的意见极为赞赏，他笑着赞叹道：“好啊！张司令就是张司令，出的主意都非常的好，就像人一样，两条腿走路才不会摔倒，我看你得尽快把双管齐下的意见向中央提及，请求中央批准。”

张城哈哈一笑道：“哈哈，知我者，政委也，我现在正有此意！”