而且从征西通宝流通的速度来看，普通百姓还是更愿意接受这种质量更好，花纹更精美一些的钱币，不管是留下来还是花出去都更为方便。

如果不是鸡眼钱和麻夹钱这样的劣等钱币已经被许多商家和百姓拒绝接受了，说不定劣币驱逐良币便会再一次的上演。

之前斐潜在并北的时候，利用通货膨胀收割了一波的财富，而被收割了财富的士族豪右又忙不跌的将砸在手中的这些劣质钱币花出去，甚至有些家伙为了挽回损失不惜融化原本的五铢钱，再次大量铸造更差的钱币，进一步加剧了钱币贬值，最终的结果就是导致周边的钱币秩序完全崩坏，吃过一次亏的士族也好，百姓也罢，都拒绝再接受劣质的钱币，就连原本质量尚好的五铢钱也受到了牵连，基本难以使用。

因此在河洛一带，百姓宁愿以物易物都不愿意接受劣质钱币，而那些劣质的钱币就跟后世失去国家信用的纸币一样，比废纸还要不如，这就导致劣质钱币逐渐的没有了市场，河洛一带市场上一度断绝了钱币流通。

眼下朝廷要要重新建立起赋税制度，那么对于重建钱币的秩序这个问题，那么是用斐潜的征西通宝，还是原有的五铢钱就成为了争论的重点。

一方面有人说雒阳原本城内就有铸钱的炉子和工匠，所需要的就是下一道诏书，废止征西通宝，重新铸造和流通五铢钱。

另外一方面也有人建议说既然百姓愿意接受新钱，不愿意收五铢钱，就让征西进贡一套铸造通宝的工匠和器械，反正原本的劣钱没有人要，干脆熔铸了再铸成新的通宝。

还有的人表示，就算是收了征西的铸造，也会有其他地区诸侯铸钱，根本禁止不了，还反而得罪了征西将军斐潜，冷落了良臣之心。

然后就有人讲征西铸造钱币都没有经过陛下批准，哪里来的什么良臣，就算是有，恐怕也是有些折扣……

眼见得这楼渐渐的要歪了，刘协连忙制止继续讨论这个问题，表示将其暂且搁置，待有什么新的办法之后再行议论。

最后便是兵卒问题。

原本汉朝的兵制是承袭秦制，皇帝是最高军事统帅，下设两大兵事机构控制全军。一是由光禄勋、卫尉、执金吾组成的京师警卫机构，一是由太尉和各级将军组成的最高兵事行政机构。全国的军队由三部分组成，京师军队、各郡国军队和边军。

京师军队包括虎贲、羽林军，南军和北军。北军平时守卫京师，征伐的时候一部或全部随将军出征。郡国兵平时维持地方治安，战时听朝廷调遣。征调郡国兵需要皇帝的“虎符”，遇到战事紧张的时候，再在从郡国临时征募。

边军戍守边郡，由各边郡太守、属国长史统领。

而现在京师军队基本是荡然无存，边军么，西北军，也就是征西将军斐潜一支独大，然后各地郡兵各自为政。

让斐潜带兵进京，许多人只要想起这个事情来，就觉得董卓和李郭又要来了，因此断然不能接受，但是如今就算是将吕布的这些兵卒都算上是京师军队，也不足以和各地郡兵相抗衡，但是要大量募兵，扩大部队么……

钱粮从何处而来？

众人发现又尴尬得绕回到原本的问题之上了……

刘协坐在宝座之上，左看看，右看看，经过了两个多时辰百官相互争论，你一言我一语的阶段，现在已经是渐渐的失去了起初坐在宝座之上的兴奋感，一种疲惫感从心头上升腾而起，蔓延到了全身。

“这样的朝廷，就是父亲之前经历过的么？”刘协毕竟年龄小，精力也不能和成年人比较，不知道什么时候开始就走神了，望着大殿的上方有些发呆，“若是父亲尚在，这样的局面……不，若是光武皇帝，在面对这样的局面的时候，应该怎么做？”

“陛下……陛下！”伏完上奏，说了之后发现刘协有些恍惚，不由得提高了声量，“不知陛下之意如何？”

“啊？”刘协一愣，下意识的就回答道，“那就依爱卿所奏……”

话一出口，刘协就发觉不对了。

没办法，这是之前从董卓的时候开始就养出来的习惯，反正那个时候基本上就是一个傀儡，董卓或是李郭说什么就是什么，刘协自己在朝会上说得最熟练的就是这句话了，现在一个走神，下意识自然脱口而出。

伏完刚才说什么了？

完了，难道要在第一次大朝会的时候就说自己说过的话不算数么？

刘协憋的脸都红了，急急的瞪着身边的小黄门。小黄门一个激灵，连忙高声喝道：“陛下身体不适，今日朝会暂罢！相关事务明日再议！退朝！”

“这！”

“唉……”

“恭送陛下！”百官也是无奈，但是刘协要走，众人也不好拦，只得是齐齐一拜，暂且休会了事……

吕布皱着眉，低着头，用眼角的余光看着刘协下了宝座，转入了后殿，便甩了甩袖子，也没有和伏完等人打什么招呼，径直离开了大殿。

正月的雒阳，天空还算是晴朗的，但是吕布站在大殿之外的时候，却觉得天空多少有些阴霾……