这个问题，苏辰也考虑到了，当即答道：“奉孝一语中的，类似这种情况本王也考虑过，如果是遇到敌军来袭，鹰扬卫或者都督府可以在第一时间御敌，但必须给当地的主官，也就是太守和刺史报备，而且必须在第一时间将军情送达军机处，由军机处做出判断。”

“可战机稍纵即逝，军机处远在中枢，一来一往难免靡费时日，错过了战机，这又该如何是好？”郭嘉不愧是郭嘉，这么快就发现了这个问题，若是苏辰已经同意了整个大汉朝，此举到没有太大的影响，可眼下强敌环饲，的确有诸多车胄。

“奉孝说的在理，本王的想法是遇到这种情况，这种情况和敌军突袭有相似之处，未免贻误战机，本王也做了补充，遇到这种情况，都督府可以在向当地主官报备的情况下出兵，但同样必须在第一时间将军情呈报给军机处，为此我军必须建立一个完善快捷的情报系统，这就有赖于奉孝了。”

苏辰所说的这个情报系统自然就是刺刀了，刺刀本来就是为了查探各地军情，在各个鹰扬卫设立一个情报点也是必须的事情，今后刺刀也将慢慢地从暗地里转到明面上来，同样归属于军机处领导，否则将来刺刀也必然会成为一个毒瘤。

“当然，关于这套军制，也是本王一个初步的构想，还需要详细雕琢，你们也给本王提提意见，商量出一个最佳结果。”

三人都是在军事上谋略非凡之人，不仅对于谋略很精通，对于兵事同样十分熟悉，接下来三人根据苏辰提出的这个军制，又进行了一些补充，总的来说，都是和他最初的设想差不多，补充的方面主要是针对发生突然情况。

荀攸提出了一个很重要的事情，那就是军资的管理，如果把管理军资的权利也交给都督府，那么这个都督府的权利就太大了，所谓的分离统兵权和调兵权也形同虚设，这一点苏辰倒真是没有注意到，最后商议的结果是成立一个军需处，军需处负责采购所有军需，军需处在各个州郡都设立一个办事机构，中枢机构的军需处则隶属于政事堂管辖。

苏辰麾下有四州之地，幽州一分为二，共计五个州，因此需要设立五个都督府，分别是平州都督府，幽州都督府，青州都督府，徐州都督府和扬州都督府。

平州都督府仍旧以徐晃为大都督，两位副都督的人选由太史慈自己遴选，呈报军机处报备。

青州都督府以张辽为大都督，两大副都督仍旧由张辽推荐，至于徐州都督府，则由鞠义担任大都督，于禁和李典担任副都督。

扬州都督府由孙策担任大都督，朱治和凌操担任副都督，而海军也被他一分为二，成立两大都督府，分别是辽东海军都督府和扬州水师都督府，辽东海军都督府以太史慈为大都督，徐盛吕岱为副都督，扬州水师都督府则由周瑜为大都督，蒋钦周泰二人为副都督。而张飞则担任豫州都督府大都督，当然豫州现在只有沛国和梁国在燕国手中。

不只是针对军队，对于政务苏辰也要进行改革，总的一句话就是军政分离，互不干涉。