杨柯见众人陷入沉默，接着说道：“历来的变革最艰难的莫过于人事，人事最根本的莫过于党争，党争最根本的莫过于利益之争。秦失其鹿，天下共逐之，这五策一旦放出去，就是那只鹿，到最后事情没办成，朝局反而是沸水浇油，所以，变革之道，于无声处落子，在细微处布局，居高以积势，如决积水于千仞之溪，一旦发动，则浩浩荡荡，势不可挡，才是上策。”

“公子的意思是无声无息，由小及大，由表及里，文火慢炖？”唐仲也是机变之人，最早领悟出杨柯话中的深意。

“此其一也。”杨柯接着说：“历朝以来，均是皇权与朝臣之间势利博弈，虽然互相制衡，但也彼此掣肘，使行事之难，难于上青天。柯以为，大变革必须要有强势的集权为依托，否则，很难持之以恒坚持下去。只有集权统一，才能一以贯之的坚持到底，不为利益之争、朝局之争所左右和牵绊。”

杨济意味深长的问道：“依你之见，当从吏治入手？”

杨柯也意味深长的看着杨济：“比吏治更根本的是决策的规制，在太后之下设立中枢院，直接听命于太后，统领一切军政要务，奏疏往来均集中于此，决策出于一门。六部九卿只负责执行，鹿虽然还在，让朝臣没有了逐鹿的资格，只能分工合作参与围猎，木已成舟，再从容不迫步步为营，分头推行，就算朝中利益盘根错节，又其奈我何？”自古以来军权和相权之争就是一对此消彼长的难兄难弟，谁也离不开谁，但谁也不敢让另一方一家独大。历史上也有比较牛的皇帝如朱元璋，就是一个人干完了六部的活，但这样不科学，也不可能每个皇帝都做得到，只是历史的偶然性，而且也不是成功案例。晋代的利益格局更复杂，虽然还没有形成宦官集团，但已经有了外戚和藩王这两股势力参与角逐，更是复杂。历史上也有强势皇帝不依靠制度依然能够实现集权的案例，比如唐太宗李世民，明太祖朱元璋等等，但目前太后杨芷显然不具备这些威望和资历。自清代开始，施行了军机处的制度来完成集权，也是有史以来最好的集权制度，当然集权过度，实际上将国家兴亡寄托于皇帝一个人的身上，也是很危险的一件事，比如史上有名的杨贵妃的老公，早年开创盛世，晚年却引发了安史之乱那位唐明皇老兄，自己也不得善终，让整个国家陷入水深火热之中，后人评价他最根本的错误就是在于活的太长，没趁自己清醒的时候交出权利，开始胡折腾。清代由盛而衰，最后也走向了改朝换代的末路，都是血淋淋的教训。杨柯苦思许久，两害相权取其轻，两利相权取其重，到什么山头唱什么歌，当务之急为了完成变革，还是要用集权的方式来求得稳定甚至是专制，为变革保驾护航，至于集权的危害，到下一步再来规避。

杨济面带微笑：“柯儿，这中枢院的人选你有什么好的建议？”

杨柯两手一摊：“侄儿只是献言献策，至于人选，当然要太后来定。”

唐仲接到太后懿旨的时候，对唐彬说了一句话：“天下权柄，尽归于太后一人矣，休烈真是高人，兵不血刃就过了杨大人这一关。”

“杨大人不是一直和公子一条心吗？”唐彬隐隐有点糊涂。

“你啊，带兵打仗可以，朝局之争就未尽然了。如果没有中枢院，你想想，能统领朝政，大权独揽的除了杨大人，还能有谁？可现在你看看。。。。。。”唐仲将旨意递给了唐彬。

唐彬看着懿旨上的中枢院人选，杨济、张华、王祥、文鸯、司马伦赫然在议政大臣之列，唐仲被任命为中枢院中书令，也就是中枢院办公室主任兼秘书长，这个布局果然是饶有深意，外戚、士族、亲信、武将、藩王鼎足而立，而杨芷就是那个最大的利益既得者。唐彬依然有些不明白：“可杨大人德高望重，一向是不贪恋权位的啊？”