南京协定的签订，让各方势力非常满意，也让李士锐原本制定的猛攻计划被迫停止下来，王永安亲自告诉李士锐，如果中华民国成立，这仗就不用打了。于是王永安发电报给李士锐，勒令他停止对日军的进攻，等待时机。

所谓的等待时机是一个借口，李士锐郁闷不已，与邵永勤等一众军官召开会议，并宣布了王永安的决定。邵永勤道：“我支持云帅决定，中国一统，日本未必敢于提出过分条件。”

李士锐道：“这一次日本为了备战，花费最少百万以上，诸位觉得日本人会这么心甘情愿地赔钱？”

李祖植笑道：“右帅，你的意思呢？”

“打，一定要打。”李士锐道，“不打疼日本人，日本人绝不会善罢甘休。”

乔震此时说道：“根据我们派出去的探子得知，日本人正在加紧备战，完全没有停止的打算。”李士锐这些时日将乔震的南通守备部队调了回来，并派遣本土的士兵负责侦查日本情况，尽管损失不少，但是得到了跟多日军的情报，关于兵力分布，关于阵地布置，关于人员调配等等，因此他被特许位列军事会议之中。

李祖植说：“那就打啊，我们签订了南京协定，小鬼子又没有签订南京协定，他们会罢手吗？我支持右帅，打！”

邵永勤摇头道：“上报军部吧。”

日本方面当然并没有受到南京协定的影响，他们依旧在增兵，李士锐向王永安再三表明，日本人绝不让步的打算，但王永安考虑得更多，他不仅仅考虑军事，更考虑江北和自己未来的政治生涯。

这时候的王永安内心有一些自私的想法，毕竟如果中华民国成立，对抗日本人的便由江北变成了整个中国，而如果江北军队真的拼光了，将来靠什么来维持江北政治集团呢？任何人都不是圣人，即便被人奉为圣人的人，在生活和选择上也会做出自私自利的决定。王永安的这个停战决定虽然闪了一下李士锐的腰，可是对于江北集团的文管系来说确实非常有必要的，肖湘山、罗银贤、张謇和陈兆棠等人非常支持停止与日本人的军事行动。

王永安随即召见了日本谈判特使佐藤久治，是为第二次谈判，但佐藤久治得到的命令是拖延谈判，因为一方面桂太郎已经决定出兵，第十六师团和第十七师团正赶赴南通，另一方面日本内阁对于中国各方军阀达成的南京协定有一些措手不及，需要经过讨论，因此在没有讨论之前，国内也没有给佐藤久治任何要求。

就这样，时间到了4月18日下午，江面开始微微起雾，很多人以为大风很快会吹散雾气。然而到了晚上七点，大雾却更浓了，将半个南通全部笼罩了起来，而江北的狼山港以及周围更是浓雾笼罩。