大家瞥了一眼他，不约而同地笑了起来，没有搭理他——谁会和一个将死之人计较呢——厚麟脸色更加惨败了，他心里打鼓，不知道该如何应对。趁着大家讨论江北未来之际，厚麟忽然灵机一动，心想着革命党无非是为了推翻满清政府，而不是为了屠杀满人，如果自己帮着王永安去劝降满清政府让权给革命军政府，岂非大功一件？而且由自己去劝降，以自己的身份来说，给足了北方合作诚意，于是厚麟便合计了起来，待会儿如何向王永安献计献策。

“下面我宣布第二个决定！”王永安起身之后，大声说道，众人伸长了耳朵，不由得探出头，仔细聆听起来。而今是光复关键时刻，王永安的每一个决定都会影响大家的生死，大家不得不慎之又慎。

王永安道：“即日起，江北军政府成立，江北军政府致力于推翻腐朽的清政府，建立新中国政府新秩序，铲除腐败，改革创新，为中国之崛起为百姓之谋福，承担一切责任。江北军政府承诺，江北地区以及江北军政府下辖管辖地区，承认个人财产，政府不得以除修路之外任何名义对百姓与士绅进行征地。江北军政府保护江北地区内一切承认并支持军政府的百姓士绅，包括在江北生活的汉人、满人、回人等各民族百姓，以及在江北地区生活工作的外国人士。江北地区承认宗教平等，宗教自由，不干涉宗教活动，欢迎天主教以及基督教在江北地区传教。同时从即日起，江北地区免除钱清政府一切徭役税负，重新制定税率，并取缔江北地区兼厘金手续。”

这一条条行政令下达，让在座的诸位目瞪口呆，应接不暇，甚至江北光复带给他们的震撼尚未消失，而江北的行政命令一条条地下达，让他们错以为江北军政府已经成立许久了，甚至已经有了完整清晰的行政理念。

而后王永安抛出来一个重磅消息，道：“江北军政府将对前清政府的衙门进行改组，组建各地军政府，现在开始组建四级政府，第一级政府为江北军政府，第二级政府为地区政府，分别是皖北，皖中，苏北，苏中以及江都地区政府，第三级为各县政府，第四级为各乡镇政府。”

大家对于西方世界的政府结构是半知半解，但是对于中华传统政府结构也就是衙门是非常熟络，中国的衙门也有四级，分别是皇朝大殿、各地总督府、各省衙门，县衙门。

但中国自古以来皇权不下县，也就是说县以下是不归朝廷管理的，只能由当地士绅自行管理，如果出现族群争斗，也须由他们自己解决。可今天从王永安的话里，大家听出来了，按照现在的政府结构，政府权力将管辖到乡镇一级，如此一来中央——即扬州对江北的控制力将大为增加，而乡绅们的权利将减小，除非他们做革命军政府的官员。

越来越多的人开始意识到王永安是想将士绅乃至低一层的百姓进一步拉到自己的阵营之中，只有士绅加入王永安的势力中，江北便透透彻彻地被王永安完全掌握。

“好计谋。”沈云沛低声道。

“但其实这衙门逐级改革势在必行，”许鼎霖陷入了往昔的回忆之中，当年在他年轻的时候，也是一名立志于改革匡扶大清的青年才俊，只可惜大清的官场想要进行改革，实在是太为难了，他不禁摇了摇头苦涩地笑着说：“昔日太后老佛爷也想改革衙门机构，将皇权向乡镇一级延伸，可惜庚子之战后，大清国没钱了。等到大清国开始有点钱，这老佛爷又升天了。”

“即便有时有钱，早就让那群贵胄们给贪走了。”沈云沛气道。

许鼎霖也不得不承认，那群爱新觉罗家的贵胄们，贪污起来肆无忌惮，当年若是他们伸伸手，北洋水师怎么会战败，唉，这世界没有后悔药啊。