现在唯一麻烦的就是联邦法院。联邦法院那帮人，尤其是大法官，在这场军购事件中，他是唯一不需要被选票和民意左右的人。大法官的终身制和崇高的职业荣誉感，使他可以不理睬各方的压力，完全凭着自己的价值观和专业眼光，来来认定事实。
可以这么说，大明可以通过影响美国选民，来在一定程度上左右美国总统，但是却无论如何左右不了大法官。因为总统需要选票，所以很多事必须向国民的情绪妥协。而大法官不需要选票，所以不需要向任何人妥协。从这个意义上说，现在的“钻空子”、“障眼法”有一些用处，假如联邦法院那帮人也向着大明，那就在法律上有台阶下。
但是，如果大法官是个食古不化的老顽固，是个死守法律条文的老古板，如果他的职业道德远远高于价值观的话，那就很有可能判定南明输，让北清暂时取得胜利。而美国举国上下就算对这个大法官恨得牙痒痒，也基本没办法。除非有证据证明大法官犯罪，比如收了北清贿赂。而政府相关机构和媒体记者也会充满热情、无孔不入地调查这个问题。
……
“我在想……”朱佑榕沉吟着说道，“如果美国联邦法院裁定这些食品不属于军备的话，那自然是最好。那我们就可以一步一步地向上尝试，直到争取购买汽车。假如……假如我们败诉了，我们买不到汽车，那么……我们就要对美国作出一系列外交活动，花大力气去争取美国国民，影响罗斯福先生，影响美国议会，让议会批准由罗斯福先生认定明清是否属于内战。假如真能够认定明清属于内战，不受《中立法》制约，那么我们不但可以买汽车，而且可以光明正大地买任何我们想要的东西了。”
向小强笑道：
“陛下放心，罗斯福我了解，他是个坚定的反对‘孤立主义’的人，这些年来他最想干的事，就是把《中立法》给废了。放心吧，他一定会支持大明的。我对罗斯福有信心，他是个好总统。”
十四格格莞尔笑道：
“是‘美国的’好总统。再好，也只会以美国的利益至上，不会以大明的利益至上。”
朱佑榕呵呵笑道：
“姐姐的意思我了解。这件事，不在于罗斯福先生是不是个好总统，而看他做事是否对大明有利……呵呵，对我们来说，只要罗斯福先生反对孤立主义，又喜欢选票，那他就是个好总统。”
三个人都笑了。
朱佑榕又沉吟道：
“总统那里肯定不会有什么问题。但是，在总统之前，我们先要过美国议会这一关。先是要众议院提出‘需要认定明清是否属于内战’这个决议，然后由参议院投票决定是否把裁断权交给总统。通过了之后，我们的罗斯福先生才能大笔一挥，支持我们。”
向小强和十四格格都对视一眼，都感叹地摇摇头。朱佑榕这么一说，他们都觉得美国总统还是挺可怜的，那么多大事都不能自己做主。先要通过议会不说，而且众议院和参议院还是“分工”的，一件事还要分两步：一个提出决议，另一个投票决定，谁都不能垄断全部权力。制度定得之细，权力拆得之散，真是令人叹为观止。如果说美国总统是被关在笼子里的话，那么最高权力每多了一个制衡者，笼子的铁栅栏就又多了一根，权力跑出来为非作歹的可能性就越小。
朱佑榕说道：
“众议院还罢了，那些众议员们对选票的依赖性是最强的。他们参选门槛低，竞争压力大，任期短，要不断考虑争取连任。他们会不惜一切的去讨好选民，迎合选民。他们么……基本是百分百反应民意的。关键在于参议院。参议员们正好相反，参选门槛高，竞争压力小，任期长，一旦选上，在相当长时间里可以专心从政。他们比较像大法官，很多事情不需要考虑迎合选民，只需要从国家利益的角度，做出自己的判断就可以了。所以说，像这种军国大事，只交给参议院来投票……也是有道理的。”
向小强很有天赋地接茬，笑道：
“因此，众议院代表的，是美国那些天真的老百姓。对他们要喻以义，向他们宣传北清怎么坏，怎么欺压国民、怎么鱼肉百姓、那些劳动营里都发生了什么、我们每解放一地，当地百姓怎样欢欣鼓舞、箪食壶浆……然后，众议院就站在我们这边了。
“而参议院代表的，是美国的国家利益。对于他们，就要喻以利，向他们许诺，只要支持了大明，美国的经济将怎么好，失业将怎么改善，他们的政治前途也将怎么广阔，还有，大明将怎样作出回报，我们将成为他们在亚洲最佳的利益代言人，对抗苏联的坚强堡垒，遏制日本的军国主义和扩张主义，捍卫欧美在南洋的众多利益……等等等等，然后，参议院也站在我们这边了。呵呵，陛下，是这意思吧？”
朱佑榕脸微微一红，低头微笑道：
“嗯……差不多……就是挺之你说的也太直白了点。”
……
就在三个人在下午茶上“密谋”的时候，胡炯悄悄走过来，递给向小强一封电报，对他小声说了一句话。
向小强一愣，马上打开信封，展开电报纸扫了两眼，问道：
“统帅部知道了吧？”
“知道了。这是杜大人特地通知大人的。”
向小强接下来就把电报纸递给朱佑榕，说道：
“陛下，驻日使馆来的。广武……”
他说着看看四周，压低声音道：
“广武那小子……派密使到日本和我们的人接触，大概是想和我们谈判！”
十四格格一怔，然后慢慢眯起眼睛，靠在座椅里，食指轻拂着脸颊，思索着。她一会儿看看向小强，一会儿看看朱佑榕手上的纸，一脸的怀疑。
而朱佑榕，双手拿着电报纸，聚精会神地看着，眉毛紧蹙。