熙宁五年十二月二十日，赵顼送走了印度远征军，这个时候已经没有时间去汴京了，只能在上京等待政事堂迁都上京。
大宋迁都上京，并即将召开大选的消息迅速传遍天下，无论是朝廷发的邸报，还是各家作坊发的商报都对这件事情进行了宣传。
大宋迁都之事，从宋太祖的时候就开始酝酿了，因为汴京受黄河水患的威胁太大了。汴京可以说是城摞城，历朝历代的城池几乎都是在原来的城池被黄河水淹了一遍后，建立起来的。宋朝的皇帝都为黄河水患半夜睡不着觉，一不小心黄河决堤，那汴京就被淹了。北宋年间发生在河北境内的黄河决溢共达32次之多，其中又相对集中分布于大名、恩州、冀州、沧州等地，即分别达14次、6次、5次、4次之多。
在中国古代社会，水路运输往往因奇费用低廉、运输量大而成为物资运输的主要方式和途径，北宋时期也是如此。
从水运交通上看，北宋时期，相对于北方地区而言，黄河仍不失为一条重要的交通运输线。黄河中下游主干及其诸多支流，再加上隋唐大运河，一起构织成一张庞大的水路交通运输网，从而沟通了北方众多地区间的联系。
然而，随着北方人口的迅速膨胀，北方地区遭到无节制的开发，导致生态系统恶化；森林大量减少，地面失去气温调节的机能，年平均气温下降，无霜期缩短，农作物的生长期随之减少，再加上降雨量的减少，使北方地区变成半干旱地区。
由于北方地表植被遭到长期破坏后，水土流失加剧，北方大部分的河川含沙量逐渐增加，不断造成淤积和水患。受水土流失影响最为严重的莫过于黄河了。由于黄土高原的土壤松软，极易被冲刷，因此，大量泥沙在河底的沉积逐渐使黄河变为地上河，河水不断泛滥成灾，下游也经常改道。
唐朝因为关中地区开发过度，不得不将洛阳设为东都。人口也随之东移，到宋朝熙宁年间，大宋人口的三分之二都集中在华北的黄河中下游地区，也就是汴京周边。黄河中下游地区再次遭受到和关中一样的命运，土地沙化严重。仅仅是山东地区，田地的沙化面积竟然达到了九成。
黄河的遭受的破坏不是一两年的事情，治理黄河也不是一两年的问题。这种情况下，大规模移民开发南方，以及迁都都是必然的选择。
不过，由于北方宗族士族的干扰，无论是迁都，还是移民都遭到了强烈的抵制。北方士大夫仍然在加强北方的力量，强化强干弱枝的政策，不断疏通汴河，把南方的钱粮运到汴京，支持汴京虚假的繁荣。
熙宁二年，司马光、王安石等人之间在关于黄河东流的问题上争议不下。这个问题几乎持续了两朝，从宋英宗时期一直延续到赵顼穿越而来。宋英宗时期，满朝都在“皇考事件”争议不断，黄河决堤的事情被扔到了一边，除了给受灾区发赈灾粮外，没有任何作为，任凭黄河分支东流。
历史上的赵顼也是北方人，与北方士大夫的利益是一致的，因而导致王安石变法失败。而现在的赵顼是从后世穿越而来的南方人。因为知道历史走向，知道历史的结果，几乎是无条件似的相信并完全支持王安石。王安石与司马光关于黄河的争议以王安石的胜利而告终。
赵顼支持王安石，决议堵塞黄河东流，合并到北流。王安石任命程昉为都水监，刘璯为监丞，主持黄河合并北流，并取得成功。司马光、文彦博等北方士大夫妥协之后，又依照文彦博的提议，在黄河两岸植树，建立植被带，全面整治黄河。
赵顼当然并不知道这些事情，毕竟赵顼不是水利专家。但是，赵顼知道后世历史的发展，知道开发湖广，迁都江宁、南方会成为中国的经济重心这样的历史大势。由而，一件由历史所推动的湖广大开发，变成了人为的主导。
历史的推动是非常残酷的。比如唐末的中原大乱，北方人口为了躲避兵灾大量南逃，促进了南方的开发。又比如，北宋被金国所灭，中原沦为敌手，大量的中原人口随宋室南迁。这样的移民开发，实在是太残酷了。
其实赵顼很多政策都是仿照明朝推行的，虽然作了一些变动，删去了赵顼不喜欢的部分，但是相差不是很大。政事堂制度，湖广大开发，迁都江宁，都是如此。这种人为的有意识的推动，无疑让北宋一下子实现了几百年才有的发展，将中国的历史进程直接从北宋跳跃到了明朝。
如果赵顼不是穿越成为皇帝，不是特种兵出身，以铁腕的手段控制着军队，是没有办法人为地主导着这样的历经几百年才能做成的事情，那样的话，估计王安石变法还得失败，北宋仍然要被金国所灭。
移民开发湖广，迁都江宁，以江宁为中心，将江南打造成大宋的绝对的经济中心，将大宋持续了百年南北之争消除，继而改变强干弱枝，守内虚外的国策，大宋才有实力横扫天下，一统华夏。
从熙宁二年到熙宁五年，四年间，变法出现的波折不断，甚至赵顼还被推下过一次皇位。朝堂的纷纷扰扰，百姓大规模移民的熙熙攘攘，宗族士族豪族力量遭到的沉重打击，加上赵顼南征交趾，政事堂给周边各国加岁币，让西夏、北辽都对大宋格外放心起来。因为一个内部动荡，还穷兵黩武的宋朝最是让人放心的。
然而，宋国真的扛了过来，真的要迁都了。北辽不得不担心起来，如果宋国的首都还在汴京，或许他们的铁骑可以饮马黄河，对汴京构成威胁。然而，宋国一迁都，他们还要入侵的话，最大的可能是与宋国连年的征战。这个消耗，北辽是吃不消的。
如果说宋国不再与西夏鏖战让北辽不安的话，那么宋国迁都上京，就让北辽恐慌起来。