“圣上。”文彦博欲言又止。

“相国有什么说什么就是了。”赵顼好笑，堂堂宰相说起话来如小女子状。

“微臣一直琢磨着三件事情，却不得其法。希望圣上多加注意。”文彦博开始严肃起来。

“相国请讲，朕定当三思而后行。”赵顼见文彦博一脸的严肃，也坐直了身子。

“交子都只是纸张做的，本身并不值钱，又不能兑换金银铜钱，微臣担心百姓会一时无法接受。对外输出，多用铜钱结算，采用交子后，与中国贸易的诸国恐怕一时也难于接受。微臣认为，除了要为交子担保之外，还得多多地储备金银。”文彦博并不看好纸张制造的交子。

“嗯，这件事，宰相与两大执政商量，金银储备的问题就交给钱部来解决吧。”赵顼心里也担心与金银铜钱脱钩的交子无法推广。

“禁军改成龙卫军之后，圣上从龙卫军抽调将佐分赴各地编练各军。各军原来的将领又如何安排，总不能全部撤职吧？”文彦博知道赵顼这样做的目的不仅是要编练各军，重要的是要控制各军。

“令所有将领保留军职，保留俸禄，前往上海府。朕要在上海府建一座官家学院，由朕亲自做山长，重新对各军将佐进行训练。”赵顼决定把各军将领回炉重造。

“圣上要在各军训练骑兵团，所需战马极多。恐怕一时难于购置。况且无论是培育战马还是训练骑兵，用费都是步军的二十多倍。”文彦博为难地说道。

文彦博，字宽夫，时年六十二岁。仁宗朝时就提出裁兵八万的主张，并得到推行。担任殿中侍御史时，曾成功抵御西夏的入侵。出将入相五十年，历仕仁宗、英宗、神宗、哲宗四朝，是有大城府大韬略的人物。

赵顼之所以选他为相，就是因为他是一个知兵之人，又是一个现实而务实的人。历史上出于国库空虚的考虑，文彦博推荐并支持王安石变法，待王安石的变法弊端百出的时候，又果断地反对变法。什么可为，什么不可为，他都看得很清楚。

“朕在李家马场听李大指导说过这个问题。他说过大宋并非缺马，而是缺少骑士。牧马监不是把所有的马场全部出售给商人了吗？朕也让李大指导派出李家马场精通养马的家丁，主持竞标马场事宜。如果有百姓家饲养战马，可免一半赋税。”赵顼无奈地说道。

想起大宋牧马监有大小五十多处马场，可是每年能培育的战马不过千匹，马政崩坏如此，说出去就是个笑话。

虽说大宋现在是人多地少，人口分布不均，人口压力大，大量的草地被强占开辟成了农田，饲养战马和打造骑兵的费用十分昂贵。不过，赵顼明白，大宋必须有一支强大的骑兵。

在汉唐之时，华夏骑兵纵横，转战万里。汉武帝击破匈奴，每年出动的精锐骑兵都有十万，出动的战马达三十万匹。卫青、霍去病就是率领这样一支骑兵，深入大漠，将匈奴打得元气大伤。

犯强汉者，虽远必诛。这样的豪言，也只有一支庞大的精锐骑兵才能兑现！唐朝时，战马就更多了，唐朝官府拥有的骏马就超过了七十万匹。加上民间所养战马，大唐可以一次出动百万匹战马，五十万精锐骑兵参与大战。

正是如此，唐太宗才能拥有天可汗的称号。如若我大宋有如此多的精锐骑兵，北辽西夏不过是跳梁小丑。

“要解决人地矛盾，只有开发湖广、开发流求了。粮食产量上去了，才有余粮大量饲养战马。可惜本朝把出良马的地方都丢光了，河套之地，大漠草原都在契丹人手里，甘凉一带又在西夏人手里。朕迟早要夺回来！”赵顼站起，既无奈，又不断给自己打气。

“圣上，不可妄动兵戈！变法之时，西夏契丹要多加笼络才是。现在，西夏边境争端不断，国内变法沸沸扬扬。微臣担心契丹要趁火打劫一番。牧马监现在由养马变成了监督商人们养马，他日我大宋一样可以养出百万战马。”文彦博捏了一把汗，现在大臣们最怕的就是赵顼兴兵。