许靖疑惑的看了刘琦一眼，问道：“荀先生一个月前曾下令春耕时节拓荒耕种，主公你如何说郡内百姓无田可耕？”

刘琦重复把这几日一直打听到消息说给许靖，包括耕种水利，郡内官道修复等等。

“是我无知了，原来是这样。”许靖闻言一阵懊恼羞愧，他本以为荀彧已经早就处理好这些事情了，不想郡内竟然吞并如此严重，确实是大患。

“无妨，我们从零开始。”刘琦轻声说道：“现在寒冬凛冽，不知多少百姓每日在挨饿挨冻，先生有何办法妥善处置？让他们过好这个寒冬才是我们正是稳定郡内民心第一步。”接着又把屯田令等等一并告诉许靖。

许靖问道：“主公之以军屯田，修复水利、官道之法是何人所出，乃自足便民之策啊。”

“文休先生，这你就不知道了，这是主公一人想出来的。”刘虎哈哈笑道。

许靖顿时惊诧不已，暗道这位年仅十五的主公真是出乎人意料啊，由衷赞道：“某有如此为民主公，真是我等之幸，是天下万民之幸啊。”

“治理州郡，守护土地，御敌安民还需仰仗诸位。”刘琦问道：“先生还是说说如何处理这些事务吧，我等年小，尚不太清楚如何处理才会手忙脚乱。”

许靖也知道此事拖不得太久，沉吟一会，说道：“如今之计，可由主公出榜招收民众行修水利补官道之事，期间一律由官府负责他们饭食。若流民等无处可居，大可修建房屋供其居住，不过他们亦需要为主公修筑水利劳役。”

刘琦恍然大悟，这样一来的确省事了很多，又可以收买民心。

许靖分析道：“以军屯田，若是战事一到，主公可以将田地租赁给百姓，收取定量的田税充作军用，如此不会荒废良田，无人耕种。招募流民修筑水利，官道等一者可以让主公不必再浪费兵员做此时，得以操练；二者，主公你请看。”许靖指了指罗山一带宽阔的腹地，“军士屯田于此，既能作为御敌又可自给自足。只要我们多多修建房屋，吸引流民归附，自然不愁军粮了。”

刘琦点点头，赞道：“文休先生之策让我茅塞顿开。”

“我亦是尽我之本份，若是没有主公之屯田令，我的计谋实在难以登堂入室。”许靖笑了笑，道：“还有一点，当地豪强强占良田，积压粮食，主公只要稍作手段，何愁没有钱粮支付流民的劳力付出呢？”

“数日后消灭袁烈贼兵，主公亦可下一条命令，让郡内豪强务必在开春之前清量田地，交出强抢的土地者免受牢狱之灾，否则全数交还郡府，以滋扰百姓、强抢良田之罪论处。”许靖狠色一闪而过。

史阿皱眉道：“这样手段是否太激烈，我怕会激起他们联合之意，到时侯难以收拾。”

“豪强豺狼也，不能一昧退让，到时吃亏的将会是主公。”许靖一想起自己所属田地均被豪强强掠夺，就气打一处来，他自己虽是豪门所出，却对豪门一点感情都没有。

“文休先生所说的正是我所担忧的。”刘琦赞同道：“对于此事就按照文休先生的来做，文休先生负责，阿虎阿磐你们二人全力协助。”

“诺！”二人领命应诺，刘磐瓮声道：“老子老早就想对这群人动手了！现在终于逮到机会了。”

“你们两兄弟别莽撞，一切都听文休先生的！”刘琦担心两位堂弟年小，容易莽撞，吩咐许靖道：“文休先生，两位堂弟年小无知，以后请多多代为教导。”

“主公请放心。”许靖回答道。

“负责募集流民修筑工事、负责屯田一事，文休先生认为有谁可担此任？”刘琦询问道。

刘氏两兄弟一直为刘琦操练枪矛营，看他们的意思是不大想做屯田令的了，刘琦手下能拿出手的也就这么几个人。因此，他问许靖更深层次的意思是有哪几个人能够招募过来为他效力。

许靖微微沉思一会，道：“倒有两个人才可以担任。”

“请文休先生明说。”刘琦大喜，现在正是大肆招募人才的时候，一个都不能放过。

“伊籍伊机伯，乃镇南将军帐下计吏；另一人是长沙太守韩玄族弟韩浩韩元嗣，现赋闲在家。”

“伊籍？韩浩？”刘琦对于伊籍多少有点印象，道：“如果是伊机伯的话，小子奏请父亲即可。至于韩浩，不知文休先生可否代为请来？”

“某愿一试。”许靖对韩浩算是熟识，当初月旦评中对韩浩也是风评甚好。

“即使如此，文休先生马上书信邀请韩浩先生担任典农都尉一职，我奏请父亲让伊籍先生协助我。”刘琦马上吩咐道。

“诺！”