朱武一路上和察哥在一起，他们一起聊天，聊的是天下大势，其中很多都是和西夏有关的内容！对于西夏，察哥有很深的感情，他不会说什么机密！但是通过数天的接触，朱武对于西夏的风土人情还是有了很大的了解！他心中对于西夏也有了一个大概的印象。

“西夏和契丹一样，也是半游牧半农耕国家！经历了200年的发展，西夏已经无法离开农耕，现在仍旧过着游牧生活的人越来越少！对付这样的国家，比起对付纯粹的游牧民族要简单的多了！他们大部分人口都无法离开城池离开家乡，将来打下西夏之后，统治那里会相对容易。”

“西夏也是皇权至上，皇帝在名义上乃是天下之主！我们将来要用兵西夏，只需要一举攻克西夏的都城银川中兴府，将西夏的皇帝捉住，西夏就有灭亡的危险！或者我们可以派重兵包围银川，实行围点打援，整个西夏的兵力都必须要赶到那里救援的！”

朱武一路上不断的分析西夏，把自己的一些想法记录下来。

等来到山海关的时候，朱武已经记录了许多东西，他把这些呈交给武栋，武栋看了之后，心中大喜。

“我们现在在西夏还没有建立情报机构，你能够通过和察哥谈话了解这么多东西，实在是了不得！今后，你们外交部就是负责和西夏、大宋、蒙古、东瀛等地的关系！今后咱们梁山还要不断的征战，每攻打一个地方的时候，我们都要保证其余的国家和我们之间保持和平！攻打西夏的时候，大宋一定不能同时对我们用兵！攻打蒙古的时候，西夏要安稳，这些都是你们外交部的职责。”武栋笑着道。

“听起来，这似乎和以前的纵横家有些类似。”朱武道。

“是的！”武栋点了点头。

“大都督，我们今年年内都不会用兵了！今年到明年，很长一段时间都要发展，我们暂时要和周围国家都保持一定的良好关系才行。”朱武道。

“本来是不会用兵的，不过我们刚刚得到情报，草原上的蒙古各部都在大举集合，他们很可能会南下，军部可能有针对蒙古人的作战计划。”武栋道。

“我们还要派兵北上吗？”朱武惊讶道。

“是的！我们怕敢死军难以应付，可能会派一些人再次进入草原，但是不会在草原常驻，只是出其不意发起进攻。”武栋道。

“我明白了！”朱武点了点头。

对于他们外交部来说，现在仍旧需要保证梁山和其余几个地方的和平，不能让其余几个地方进攻梁山。

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众人快马加鞭，到了9月15日的时候，武栋等人终于来到了燕京城。

他们先是安排中央政府的驻地！现在中央政府主要包括军部、经济部、外交部、宣传部、律法部五大部！其中军部的地位最高，军部的人员数量也最多，军部的占地面积也最大！李纲、公孙胜主持的经济部仅次于军部，宣传部则是第三，外交部第四，律法部则是刚刚成立，现在还没有多少人员，还需要林冲招募人手。

五大部所有的机构、人员加在一起，占据了燕京皇宫一大半的面积。

花荣、李纲都觉得有些不妥，他们觉得应该在外面征集土地，把政府建在皇宫外面。历朝历代，皇宫虽然也有上朝议政等等作用，但是皇宫的主要作用还是皇帝的家！哪有政府机构占据了一大半皇宫的道理？

武栋却不以为意，皇宫太大，他自己都有些不适应。他根本用不了那么大的皇宫，只有他们一家人在这里是对资源的浪费。如果要另外征地、修建政府建筑的话，那一方面耗时一方面消耗民力物力，现在梁山正要大举建设，哪里能把资源消耗在这些方面？

在武栋的大力坚持下，政府终究还是放在了皇宫中。

一直到了九月底，各大政府机构才开始运作起来。