对此，段业倒也决定既往不咎虽然逃税这个事情很可恶，但是既然都要废了人头税，自然也不能因为一个要废除的政策而处罚人

因此段业也给基层人员指示，务必给这些人宣传到位，确保他们不会有顾虑，而且保证，绝对不会有任何的处罚，更不会秋后算账毕竟段业知道，人口才是这个年代最重要的生产力

当然了，一下子多了这么多人口，段业肯定要有所表示，段业做的，就是趁着人口普查的机会，全面推广路引和身份证制度

身份证这个，其实在技术上不是很难，关键是段业用上等的丝绸，给这些居民的百姓做了一个很漂亮的身份证明，上面写有该人的籍贯，身份证编号，以及当地官府的关防大印

光是这个开销，段业就把相当于半年的财政收入给花掉了，让刘穆之等人都很是心疼，但段业却坚持要这么做

而且做了身份证不是就这么完了，后续的配套措施当然有，段业明确宣布，从现在开始，凉州境内，所有人住店，必须手持身份证明，不然不许入住而且以后，官府收税也好，发放福利也罢，都必须出示身份证

可以说，有了身份证，凉州百姓的情况，刺史府就心里有底了而且这身份证，也不光是有这些功能段业已经想好了，等到日后凉州实力强大了，可以在各地公开设立办事处时，那时候，凉州的百姓只要出示身份证，就能够得到办事处的帮助而等到段业能够一统四海时，谁有身份证，谁就是自己的百姓，就可以得到官府的帮忙

而路引更是要求所有出门的人随身携带，有路引，进城过路，都受到优待，而没有路引也拿不出身份证明的，要么去登记办理，要么就会被拒绝加入

只是现在，凉州还有不少大户人家，家里养了奴婢，这些人，要不要给他们办理身份证和路引，段业一时有些犹豫

因为这身份证明，说白了是自由人的象征，如果给他们办了，无异于是承认他们的自由人身份，这个事情太大了，虽然段业的理念，当然是相信人生而平等但是理想也需要面对现实之前段业做了那么多决策，其实已经是相当的挑战这些大族了，如果一旦连他们的奴婢都给解放了，恐怕就会有反弹了

段业现在需要稳定，还不想激起反弹

等到人口普查完成之后，自然是丈量土地，其实这个事情，在段业许诺之后，问题倒也不大了对于丈量土地有阻力的，其实无非是因为他们向官府瞒报了自己的土地数量，可以以此逃税而已

但是他们发现，段业主政以来，一旦公布了税率，还真就苛捐杂税一文钱也没有多收，当然，一文钱也没少，谁要是不交税后果那是很严重的

正因为只有正税，其他的苛捐杂税都没有，所以其实这些富户们的负担也是大幅度减轻，就算如今有些田产需要缴税，也没什么

而且段业大人想的太周到了凉州虽然人已经不少了，但是和全国比起来，还是地广人稀，荒地多得是段业大笔一挥，就给这些真正的大族们批了一些土地，当然条件是他们自行开垦，且第一年免税

现在利益得到了保障，面子里子都有了，总得给刺史大人一个面子？所以清帐土地也是很容易就完成了

这些事情完成之后，段业才发现一个问题，那就是凉州虽然什么都好，如今一派欣欣向荣，但是说实在的，还是人口太少！

人口是什么？是资源，是兵员，是生产力啊！段业有时候想，如果凉州现在不是一百万人，而是一千万人，该多好呢？

那怎么办？当然是要千方百计使人口增加了

首先，自然是吸引其他地方的人迁徙过来，反正凉州有土地，有钱，段业再给政策，同时派人到内地去宣传，去造势，不信吸引不到人来

而另外一条，就是小孩子

段业知道，小孩是真正的希望，是未来一个民族，一个政权，能不能有前途，有空间，关键还是看年轻人，看小孩为了鼓励老百姓多生孩子，段业决定采取一些政府措施，来强行促进，因此段业明确宣布，男子20岁，女子18岁，如果还没生孩子的，那么政府要惩罚而生了孩子的，只要手持身份证明，到官府去，官府出钱给你请奶妈照顾，而且会给予一定的经济补贴

如果生第二胎，还在第一胎就有的补贴的基础上加码，往后也照此类推这样，如果你能够不停生孩子，理论上致富最快

光开源肯定是不够的，还要节流，你生下的一大堆孩子都夭折了，也没啥用，段业决定大力招募名医，发展医学和药学，努力提高婴幼儿生存率

当然这些都是得很久才能见效的，但是段业不着急，不谋久远者，不能谋一时，段业坚信，自己的正确措施一定会起到正确的作用

回到了府上，崔浩已经等了很久了段业忙道：“怎么了？出什么事情了？”

崔浩脸色有些沉重，道：“中原传来消息，中条山一战，拓跋珪惨败，代国大军死伤近三千人，拓跋珪深受重伤，勉强逃走”

“啊？”段业这下也没想到，“这怎么会？苻睿有这个本事？”

“大人，这一次苻睿手下出了一员骁将，据说这次正是此人，在万军丛中，左右冲杀，如入无人之境，才彻底冲垮了鲜卑骑兵的阵列，苻睿又趁机掩杀，从而一战得胜”

“此人是谁？”

“刘勃勃”

段业傻眼了

刘勃勃，你终于再次出场了吗？