段业知道，这人头税这种东西，在这片土地上，有着悠久的历史和传统，骤然废掉，当然对于百姓来说是好事但是段业也不可能去当慈善家

该收的税，肯定是要收的，不然拿什么去打仗，建设，做福利，做慈善？

段业当年在那个年代，也是经常看yy小说的，那里面，很多主角来钱仿佛都很容易一样，几乎伸手就有可是，有钱，对于见解和视野领先时代很多的段业来说，想搞点钱，其实也不难

但是问题在于，自己的钱，是自己的钱，是私钱，官府的钱，那是公款

如同很多穿越前辈那样，公私不分，把自己赚的钱来捐助官府，豢养军队，那不是不行但是段业却不愿意这样，甚至很反感这样

公私不分，那迟早是要出大问题的

段业更愿意建立制度化的办法，让官府可以合法的，不太加重民间负担的情况下搞到足以维持并且发展的钱，这才是真正解决问题的长远之策

百姓就那么多百姓，土地也就那么多土地，真正想收到更多的税负，其实最好的办法是搞清楚民间财富的分布然后设定一个很好的比例而摊丁入亩，无疑就是釜底抽薪的办法

现在这个年代，由于战乱，固然大笔土地荒芜，段业也透过鼓励开荒，招揽百姓的办法，让这些土地不至于常年不能创造价值

但是剩下的土地，其实几乎都掌握在少数人手上，他们的土地绵延千里，他们的长工众至千万，当地几乎所有人，都在为他们打工

至于江南就更严重了，豪门士族，几乎垄断了土地而一旦垄断土地，也就垄断了整个社会的资源，偏偏现在的税法，他们根本不用交多少税，而那些本来就很苦的自耕农，却得缴纳对他们来说负担很重的税负

这样下去，后果可以想见，只会造成大量的土地兼并

加上一有战争，灾难，农民无法生活，唯一的办法，就是卖儿卖女卖土地，以至于段业经过调查，才发现凉州如今可耕种的土地，居然也是百分之一不到的

当时，刘穆之和张衮忧心忡忡的把这个消息告诉段业时，段业也是很震惊的但是，光震惊没有用，最重要的是要能够解决问题而且，刘穆之主张的严刑峻法，在段业看来，并不可行不涉及经济利益的事情，透过法规来限制，是个很好的办法可是这种和大笔利益相关的，你想用法律来禁止那是办不到的更何况，法律本来也就是人订的，而且一般都会有可以灵活解释的空间

最好的办法，就是让他们兼并土地没有实质性的利益，自然他们就不会主动去兼并了经济结构决定上层建筑，这是不灭的真理

具体来说，摊丁入亩就是可以用来缓解土地兼并危机的好办法当然段业必须说，他知道这个办法，还是跟满洲鞑子学的当然了，满清统治者可没有那么好心，他们之所以要这么做，完全是因为如果不做，他们就要遭遇灭顶之灾，而和段业在自身没有受到任何威胁时候主动的积极的去做，是两回事

满清时代，他们的皇室、贵戚和大大小小的官吏疯狂地圈占汉人土地，土地兼并由此一发而不可遏止后来随着统治的稳固，汉人反抗程度的降低，自然也会迎来一段时间经济的复苏，而等到这些满洲贵族们手上有了钱，他们对土地的兼并更加狂妄之极或购买、或奏讨、或投献，手段多种多样尤其是在那样一个商品经济有了一定发展的时代，土地也被纳入商品的范畴进行交易，地权转移因土地买卖而加速，“千年田八百主”土地集中已达无可复加的地步于是农村里分化出大批无业光丁

任何一个年代，这种失地青壮年，都是极大的隐患满清统治者当然也知道这一点

那失去土地的人，要么造反，那样就需要花钱花粮食来镇压要么逃亡，那逃亡的话就会直接造成官府税收减少，也征不到徭役，如此一来，就有了连锁反应，危及到了统治

当段业把这里面的道理，都给自己的部下们讲清楚，还好他们大部分人，都是明大体顾大局的，也就基本赞成了

至于还有些疑虑的人，段业也不强迫，而是明确告诉他们，一方面现在把税收摊入土地，短期对于他们的利益有损失，但是毕竟这是着眼长远土地兼并这个趋势如果不在萌芽状态下消灭，那对谁都没好处

而另外一方面，段业也知道，对于这些手上有很大的利益的人来说，空口白牙的唱高调并不好，段业明确许诺他们，他们现在损失的些许利益，将来一定用别的法子，给他们补回来！

于是众人皆欢，事情就了了

当然，任何改革政策，那肯定都是有反对者的，侵害到了谁的利益，谁就会反对