段业这么做，其实倒不是理想主义作祟，水清无鱼的简单道理，段业当然是懂的，这些人能够存在，其实就是有存在的道理，亚势力的问题，哪怕是后世，全世界也都没有解决

段业现在靠着霹雳手段硬来，其实以后肯定他们也是会死灰复燃的，但是那就是以后的事情了

段业现在的目的，就是靠着把底层市井和官府之间的势力一举连根拔起，这样，官府的势力，就能够直接管理到没个具体个人了

自古以来，都有皇权不下县，县官不管里的说法，这倒不是他们不想，实在是办不到一个县里的事情，如果都要皇上去管，他每天就不用干别的了一个县太爷，如果天天处理基层的小事情，也早就累死了

于是县级以下，就靠士绅们来管理，皇帝给予他们特权，换取他们效忠而对于基层，地方官员也一般委托里正保甲这样的人会同当地名流，来维持秩序而他们直接或者间接控制局势的人，就是地痞流氓，恶霸小偷这些人这些人，不单能量很大，消息也很灵通，很是可以兴风作lang

古人一直都这么干，一直干到了1949，但是段业不能也不想这样干

因为这样干不可靠士绅也好，地方豪强也好，还是别的什么亚势力也好，他们如果背叛，你根本就没什么反制的措施，而且会造成基层的统治迅速崩溃

这是一个非常可怕的结果，段业不能忍受这样的风险虽然段业的事业如今蒸蒸日上，谁都想搭顺风车可是万一呢？万一一遇到一个挫败，搞得墙倒众人推呢？不是没有这个可能性的而这种小概率，小可能的事情一旦发生，很可能就是惊涛骇lang！

段业宁愿，把一切牢牢地把握在自己手上！

当然了，普通老百姓，是看不到这么深远的段业亲自出手，大抓小偷恶霸地痞流氓，那当然是民间一片赞誉，大部分士绅们也都是叫好

虽然有很少数嗅觉灵敏的人觉得不对，但是他们也说不出个所以然，也不知道具体哪不对

那些小偷小摸，被抓起来，你还有什么好说的？

于是在很快完成了对基层的重新梳理之后，段业马上在凉州全境推行一个政策，那就是人口普查！

人口普查，在这个年代，有个专门的名词，叫做料民

西周后期，因连续对外用兵，周王室财政已濒于破产，国势衰竭，以致于周宣王晚年对太原戎、条戎和奔戎的战争均遭失败，特别是讨伐姜戎之役，从南方征调的主力部队全军覆没，无奈之下，周宣王只好就地进行人口普查，也就是所谓的料民，料民即调查核实户口，目的是为了搞清楚这儿到底多少人，以便征收军赋、田赋和兵役，以扩充兵员和充实财力

当然了，过去的圣贤们，都是反对料民的，樊仲山父说：“民户不可查点啊！那古时不查民户就知道多少，司民协查孤独病死的，司商协查民户的姓氏，司徒协查在外的，司寇协查犯法的，牧官协查养畜牧的，工官协查做皮革的，场官协查入库的，廪官协查支出的，所以民户多少、死生、出入、往来的都可知道啊同时呀又审察它的政事，天子管理农事在藉田，春猎在农闲，锄草收割也在藉田，秋猎在秋收后，冬狩在农事毕，这都是熟习民户数据的啊，又何必还查点它呀？不说它少却大事查点它，是显示民户减少而向天下人坦承形势不妙啊如果天下都晓得如今人口下降，那么也就都知道如今你不行了，诸侯避开你，不会听从号令，百姓会蔑视你，也就无法推行法令况且无故而查点民户，连上天都会厌恶你的，这么做，不单当世不好，也会祸患子孙呐”

从历史来说，的确周宣王料民不久之后，周朝就灭亡了，所以更让樊仲山甫这段话成为了经典的经典

现在，也有很多人拿这番话，来阻止段业普查人口

其实樊仲山甫说的话，也不是完全没有道理，但是要说周朝灭亡是因为普查人口，那就是胡说八道了普查人口，好处很多，摸清楚民间的实力，对于统治者来说，是非常重要的

对于反对者，段业都是把他们请过来，好吃好喝的伺候着，也认真听他说话，还做笔记总而言之，给足面子

但是，该怎么做，还是按照自己的来！