杨廷和踌躇着，并没有回答皇帝的问题，就在嘉靖再次询问彭泽的情形时，袁宗皋咳嗽着回答“彭司马身体抱恙，还在家中休养，这几日不曾到衙理政。京营之兵……听闻正在闹饷，怕是不足为凭。选锋健卒，彼此互不统属，将不知兵，兵不识将。勉强守卫京师或可，出城御敌，只怕挫动锐气，反助长了胡虏气焰。”

嘉靖当然知道，彭泽所谓的抱恙，多半还是在为杨承祖砸了兵部衙门那事闹意见。这种意见也不独是彭泽自己，杨承祖抓了兵部一小半的属官与吏员后，剩余的兵部司官颇有同仇敌忾之态。这几天始终是在以消极怠工的态度，来对抗朝廷对兵部的查纠。

在这种对抗状态下，兵部的庶政，实际已经陷入瘫痪，包括将领的铨叙，粮饷发放，全都停顿下来。即使是蒙古兵围了京师，这些人似乎也不打算向皇帝妥协，在自己的同僚没有得到一个解释之前，兵部大抵是不怎么愿意开始工作。

离开兵部这个最高衙门统筹调度，京师的防务都很成问题，京营又因为之前的清查工作搞的人心惶惶。一些新上任的坐营官，还没能掌握住部队，包括一部分人连自己的部下数字和实力都没了解清楚，现在又爆发了闹饷，也就不大可能拉出部队去打仗。

杨廷和此时，又抛出了另一记重磅炸弹“京师附近百姓纷纷逃入城中，城内的粮价已经上涨了三成。而这还仅仅是开始，京师粮食全赖漕粮运输，储粮无多，臣担心虏骑围困日久，城内乏粮，引发民变。”

“杨阁，你是说，城里的粮食，接下来还会涨？京师之中粮库的存粮有多少，拿出来平粜的话，又会有多少效果？”

“臣恐怕，眼下并不是平粜的时节。商人逐利乃是本性，货品随行就市，亦是天道，朝廷不应过分干涉。之前崇文门税监课税过苛，几成敲骨吸髓之势，以至京师之内物价较往年高了两成。还有部分行商，并不愿意进京贸易，城内的商家，也因为成本日高，不堪其扰，本

就准备罢事。这次难民入城，城内诸物皆缺，商品的价格，自然就会涨上去，如果朝廷动用储备粮平粜，臣担心商人们从此不愿再贩粮入京，京师缺粮，将成为常态。若真是到了那一步，我们就不是在救民，而是在害民。”

蒋冕拱手一礼“万岁，杨阁所言极是，如今进城之民，已超过十万数。原居京师外城之民，为避战火，也举家进城，城内街巷垄沟，随处可见嗷嗷待哺之子民。北虏其势虽胜，却不能伤损朝廷根本，这些难民若是处置不当，却当真要成为心腹大患。”

“那，依众卿之间，该当如何？”

“臣等以为，赈济之事，朝廷依往年例操办即可，城内士绅大贾，才是赈济的真正倚靠。士绅出钱粮赈灾，朝廷对他们予以旌表，再答应一些他们提出的条件，这场危难，亦可化解。”

嘉靖不置可否，又问着“那城外的虏贼，又该如何？朕听说，现在站在城头上，就能看到虏骑来往奔驰。还有北虏要在城外扎帐篷，似乎想要困城，众卿有何高见退敌？”