寒风刺骨。

可刺骨的寒风却冻住人心中火热的激情。

尉鹰等一群人，站在这凛冽的寒风中，迎来了期盼已久的辽北督护府的大军。

此次来到库赛部落颁布命令的，仍然是马超，以及马超统辖的那一千骑兵。

在马超的威慑下，作为辽北督护府的属民，那库赛部落大人留下来维持日常部落管理的部落长老们，根本不敢拦阻马超颁布的把邑落改为县乡的命令。

而尉鹰等人也在马超的支持下，以及他们这些人在部落当中的威望，全都如愿以偿的担当了县长、乡长和村长。就连他们的一些亲信，也成了县里的班头、衙役。而他们今后的工作，就是推行幽州的法律。以及按照法规，收缴合理的税收。而所有的乡、县，村落，除了要按比例向上一级的官府缴纳税款之外，他们剩余的那些税款，一部分用于给他们这些人的官员开支，以及维持官府的运转，其他的那些款项，则作为储备金来积累，以用于今后的修筑道路等等的公共设施的储备金。当然了，这里面也同样包含着灾年储备金。

在各自的人员安排到位之后，尉鹰他们上任之后的第一件善举，就是在马超的支持下，把县里面的公共储备，也就是原邑落当中的公众储备——由原邑落大人调派的那些物资，全部的分发了下去。平均分给了每一个族人，获得所有族人的一致好评。

此后，尉鹰又按着黄月英颁布的土地管理条例，重新分配了土地到每一个人的头上。由原本部族共同的拥有的土地，分配到了每一个人拥有。而且，在许诺来年由辽北督护府的师傅指导开荒，每家每户都能过上好日子的诺言下。平均每人更分到了三十亩的荒地。这就更令每一个邑落族人，全都一心一意地团结在了尉鹰的周围，支持着尉鹰当政的改革行动。

星火计划的第二步。也如火如荼的展开了。

赵云和黄月英等人坐在温暖的厅内，听取着一个又一个好消息的到来。都对星火计划的进程非常满意。

这星火计划地核心，本来就星星之火可以燎原。只要这帮听从辽北督护府安排的人，安全上了岗。即使那帮挹娄的邑落大人们回来了。这帮新近得到权利和利益的把娄人也绝对不会把权力交还给那些邑落大人们的。而他们这些依靠着辽北督护府上来的新人。那也就只能服从辽北督护府的调派了。

只要真正的建立了县乡村的管理体系，同时运行着幽州的法度。并为幽州上交着税收。那挹娄也就算是初步地被融合成功了。剩下地，那就是那就是长时间的语言和文化的熏陶了。

赵云微笑着说道：“黄军师，咱们的这个星火计划，也算是初步完成了。咱们今后该怎么办？那夫余和高句骊。和咱们大汉可打过不少的交道。他们弱小的时候，他们就象咱们臣服进贡。可他们只要经过几年的休养，稍稍强大一些，他们就会骚扰咱们得边关。这些家伙可都狡猾的很。他们可不会任由咱们摆布的。”

“无妨。只要咱们星火计划初步完成。咱们就可以在把娄当地征兵。这些挹娄人，好寇成风，骠悍的很。他们在食物缺乏的时候，那都是成群结伙的抢夺其他小型部落。而如今这个时节，土地都冻成了一块，河水都结成了冰，鸟兽也都躲了起来过冬。他们既不能耕种。又不能捕鱼、狩猎。这些挹娄人根本就无所事事，这个时候，只要咱们发出征召令。他们肯定会踊跃加入。而咱们也不需要征召太多的兵马。只要征召一万得精兵就可以了。到时候。将军只管按着咱们幽州征兵地标准，严格的挑选精兵，那也就是了。”