荀攸补充道：“皇上，东夷人口众多，也可在当地临时招募兵勇，并且在河套一带修建坞堡，步步为营，向西北逐渐推进，一旦遭受攻击，各个坞堡之间，互为犄角之势，相互救援，可以有效的抵御外族侵袭，拱卫边疆。”

高飞听后，当即点了点头，说道：“此法甚妙，就这样办。”

“咳咳咳……”突然，卢植一阵猛烈的咳嗽。

高飞急忙走了下来，来到卢植的身边，关切地问道：“太尉大人，身体重要，若有不适，当请张仲景或者华佗看看。”

卢植面色黯淡，说道：“多谢皇上关心，老臣无碍。”

“臣等参见皇上！”田丰、荀谌、邴原、管宁四个人从外面赶来，齐声拜道。

“免礼……蔡大人呢？”高飞没有看见蔡邕的影子，便问道。

田丰回答道：“蔡丞相抱恙在身，无法出席，请皇上见谅。”

高飞没有当回事，生老病死是自然现象，当即说道：“嗯，蒋干，你即刻去太医院，请张仲景去给蔡丞相看看病。”

蒋干刚踏进来，便又受到差遣，当即“诺”了一声，便出了大殿。

“诸位大人请坐吧。”

众人分别坐下，高飞朗声说道：“我欲对先零羌用兵，解决彻底解决西北边患，然而我军士兵屯驻中原，不宜调度，我想征召外族勇士，雇佣他们为我而战，然这笔军费开支，肯定要稍微多一些。四位丞相，国库中可有闲钱？”

荀谌当即道：“皇上，如今各处都在建设，尤其是中原，耗资巨大，国库收入全凭几处金矿开采和商业收入，然而这两年来，金矿开采越来越难，仅仅靠商业的微薄收入维持整个国家的运转。虽然河北已经开始征税，但是税率太低，而且征税只有在年底才能进行，国库已经频临空虚，无法凑齐巨大军费。臣以为，西北边患，不过是敌人的骚扰政策，只要严防紧守，可以不予理睬。”

“皇上，为了在洛阳兴建新的都城，已经耗损了巨大的人力、物力和财力，如今中原需要恢复，河北刚有起色，不宜大动干戈。臣以为，只需派一上将驻守边疆，保卫边疆不受侵犯即可，不一定非要出兵攻打。”国渊也说出了自己心中的意见。

“边患不绝，国内何以繁荣发展？臣以为，当出兵剿灭贺兰山的先零羌，然后趁机攻占河套地区，就地驻军，兴建坞堡，让外族知道，我们华夏国的厉害。”贾诩朗声道。

荀谌听到贾诩积极的支持出兵，当下急了，大声喊道：“穷兵黩武，必然会适得其反，不如暂且休兵数年，待国内繁荣之后，再举兵平定……”

“犯我华夏者，虽远必诛！没钱可以暂时挤出来一点钱，征税也可以提前征，非常之时，当用非常手段，不出兵贺兰山剿灭先零羌，我华夏国边患将永不停歇！”贾诩也急了，声音喊得越来越大。

“出兵不易，不可大动干戈，当休养生息才是上策！”

“边患不止，朝不保夕，一旦被外族攻入国内，什么休养生息都是狗屁！到时将民不聊生，百姓将丧于外族铁蹄之下！不出兵，何以彰显我华夏国威！”

贾诩和荀谌吵得不可开交，意见相左，一个主张出兵，一个主张休养生息，喋喋不休，吵得面红耳赤。两个人的性子都是刚毅的，两个人一较真起来，差点动起了手。众位大人力劝不住，只能静观其变，将目光全部集中在了高飞的身上。

“够了！吵够了没有？堂堂的一品大员，国之重臣，却为了一点意见不合，而大吵大闹，成何体统！”高飞猛地拍了一下桌子，大声地叫道。

一声巨吼过后，贾诩、荀谌这才止住话语，但是两个人的眼睛里却都对彼此不服气。

“出兵也好，不出兵也罢，这件事就此止住，你们都各自忙各自的去，朕自有分寸。明日午时，朕会亲自发布圣旨，出兵不出兵，全在明天的圣旨当中！”说完，高飞便起身拂袖而去。

众人纷纷目送高飞离开，齐声道：“恭送皇上!”

高飞走后，荀谌怒视了一眼贾诩，冷哼了一声，扭头而去。贾诩见后也是一阵怒火，坐在那里胸口起伏不定，忿恨异常。