崇祯十年末，天津。

年底各项数据争相报喜。特区总人口达到40万人，拥有户口居民26.7万。农业产值达530万两银子，工业产值规模1645万两。政府财政收入达到417万两银子，除了支出外，盈余80多万两。财政收入中，税收的比例仅有100多万两，剩下的房屋租金，国营企业上缴红利，占据了更大的比例。

除此之外，天津发展银行也给予了靓丽的业绩。银行存款规模已经达到800万两，贷款规模650万两。银行分支营业点，扩张到6家，净利润达到19万两。银行的主要储户中，政府官员、军人占据了半壁江山，其次是一些居民、企业。整个银行的存款客户达5万人，贷款客户7000多人。银行已经初步发挥出了金融行业的作用，筹集了社会闲散的资金，贷款给急需用钱的企业和个人，促进了特区工业上的跨越式的发展。

由于年底各项数据报喜，在春节来临前，肖图白特意给特区所有居民每人派发1两银子的红包。这种政府给百姓派发红包的行为，着实令整个特区震动。

媒体自然是大书特书，给予这次年底派发红包的行为进行宣传造势！没有什么，比政府给百姓发钱，更能收买人心。

在派发40多万分红包后，整个特区凝聚在欢声笑语中，百姓们非常激动，发自真心的给肖图白歌功颂德。

人心稳定。对于特区长远发展，是无比重要的！

仅是年底派发40万份红包。成本才有40多万两银子，赚取了民心。甚至还不只特区的民心。

肖图白的仁德更是远远传播到特区之外，越传越邪乎。越的穷困的地区，越是将肖图白描述为救苦救难的活神仙。

这使得肖图白，在底层百姓中的号召力，不下于李自成之类的义军。毕竟，农民起义的不外乎是许诺将来“分田地、均富贵”，一个破产农民加入义军。成功了之后，也仅是成为小地主。

而天津特区现在就能给予体面的生活，稳定安逸的环境。这种安定的环境，更是令人向往。

天津特区四镇，对于肖图白而言，是一座巨大的政治、经济、军事、科技的试验场。

肖图白给南朝鲜仁祖设计的是“先军政治”，让南朝鲜的社会资源。全部为军队建设服务。表面上，南朝鲜战争机器飞速发展，但却是后继乏力的。因为，南朝鲜的生产力，并未根本的提升。仅仅是靠着向天津出售资源，换取大量的资金。用于军事建设。

而天津的发展思路，则是“七分经济、三分军事”，经济基础决定了军事、科技、教育等等各行各业的可持续发展。

尤其是，军队建设是烧钱的，耗费大量的社会资源。无限的向军队建设倾斜，便会影响到经济发展。

而经济发展受到影响了。军事发展也会后继乏力。比如，1000万两银子投向军事项目，便是纯粹的投入了。而且军队规模的扩张，会需要更多的钱财来支持。对于政府的财政，是巨大的挑战和压力。

而如果同样一笔资金用来搞经济建设，将30%的盈余提供给军队，随着经济规模的不断增长，能给军队提供的军费是几何倍的增长。

肖图白采取的策略是，经济建设为先。

经济建设发展好了，军队的未来发展就有保障。如果，将手头资源不顾一切的投入军队建设上，手中没有盈利项目，将来养活军队，都是一个头疼的问题，更别提让军队获得良好的发展。

总体而言，天津的各方面都在发展，只不过有快有慢。经济发展的稍微快一些，其余的部分发展相对慢一些。而在经济方面——工商业发展的快一些，农业发展的慢一些。