若仅是粮食、棉花等收获没了指望倒也罢了，但杉山元一场大水毁掉的可不仅仅是一两年内的收成，还有河北平原上那原本四通八达的交通网络。

一场大水虽然给八路军造成了不少损失，可公路交通被大水彻底冲毁，这让日军今后如何快速应对卷土重来的八路？水攻的战果看似不，但从长远来说，日军对冀中、冀南、豫北等地控制不但没有得到加强，反而被严重削弱了！若要恢复此前的交通网络，那耗费的人力、物力可就难以计量了，并且还要搭上对日军至关重要的！

水淹天津招致英、法两国抗议，河北平原大水令粮、棉两年内难有着落，交通毁坏后日军对河北的控制力严重下降，这几方面综合下来，载仁的脸色可就彻底黑了！

日军大本营此前为了适应即将建立的以汪兆铭为首的傀儡政府的新形势，并加紧对国民政府进行政治诱降，已决定在南京成立中国派遣军总司令部，统辖包括华北方面军在内的所有关内日军。撤销华中派遣军编制，并对华北方面军进行调整已属必然。载仁决定趁此机会把一再的“傻瓜元”调回国内，由多田骏出任华北方面军司令官！

至于给杉山元出谋划策、提出水攻作战方案的山下奉文，载仁也没轻易放过。借整肃关东军上下的机会，载仁将山下奉文从华北调到东北，出任关东军第4师团师团长。

虽说是黯然离场，可杉山元和山下奉文等寇酋拍拍屁股一走了事，却给华北平原留下了满目疮痍，还有数以百万计无家可归、衣食无着的灾民。

尽管“去了西北有活路”的口号已广为人知，河北平原西部地区也确实有不少灾民翻越太行山进入人民军控制的晋北、晋西北等地，但对河北平原东、南部的众多灾民来说，去西北还是太过遥远，而去临近的由护卫军控制的鲁北却要近得多。

不过，因洪水未退，能进入护卫军控制区的也就是与鲁北接壤的周边各县灾民。而灾民这种自发的、陆续抵达的方式也给了民众党山东局从容安置的。

实际上，河北平原上的水灾固然空前，可护卫军控制区内也并非毫无灾情。日军在冀南一带扒开的漳河、卫河、运河，固然是针对八路军，但其中也有针对护卫军的成分。

漳河、卫河自冀南进入鲁北西部后，在馆陶一带合为漳卫河，并向东注入运河鲁北段。而运河则是从南到北贯穿山东。这三条大河决堤后，处于下游地带的鲁北肯定要受到严重影响，甚至发生如河北平原那般的大水灾也并不稀奇。

好在赵振中和谷海川等人有先见之明，在年初占领鲁北之后就趁冬春农闲季节，调动鲁西南、苏北、皖北等地青壮灾民北上，并发动鲁北当地民众大兴土木，加紧进行水利建设。到雨季来临前，不但修复了津浦路黄河铁桥，还在蒲台与博兴之间、东阿与阿城之间、齐河与济南之间架设了三座钢制桁架结构的公路桥方便黄河南北物资和人员的调运，完成了鲁北运河段的清淤、疏浚工作，还整修了漳卫河、老黄河等大中河流的堤防，使相关河道具备了较大的泄洪能力。

由河北平原汹涌而来的洪水，或在北部经由老黄河河道入海，或经漳卫河进入运河，再通过运河进入黄河山东段河道，进而东归大海。

当然，也不是一点险情没有，在尚未完成治理工程的徒骇河、马颊河流域，个别地方也出现洪水泛滥的情况，但那只是鲁北河流在雨季出现的状况，与河北平原的大水不相干。由于防洪物资和人员准备到位，在惠民、德平发生的几处水患也很快被平息下去，并未造成大的灾害。

“有的先见之明，加上我们准备充分，水灾这一关我们总算是撑下来了！”

在8月下旬举行的民众党山东局抗洪救灾会议上，山东省主席张公远虽对此前的成就感到满意，但对接下来的事情却仍不敢掉以轻心，并接着说道但水灾过后的防疫工作，以及由冀中、冀南、豫北、豫东等地涌入我控制区的大量灾民，依然是个大难题！我现在最担心的是灾民过多，我们在衣食方面的准备不足！”

护卫军虽在去年救助黄泛区灾民和豫东难民的过程中积累了丰富的组织经验，但安置数以百万计灾民光靠经验可不成，更需要大量的物资来解决灾民的衣食、防疫等等问题。

虽然今年夏粮收成不，护卫军新占区域内的民众手中都有了余粮，再加上即将到来的秋收，保证控制区内四千多万民众民众的生活不成问题，但因护卫军控制区现在仍大多处于免税期内，除了护卫军自行耕作的收获，以及各地公田产出可以调用外，民众党山东局并不能在免税期内随意向民众伸手，支配其收获。不过，也有例外，那就是去年救助、安置的数百万来自黄泛区的灾民和豫东难民。

因这数百万灾民、难民是外来人口，山东局分配给他们的只是战乱后的无主田地或是新开垦的耕地，并且规定要耕种满三年才能拥有其所耕作的田地。而在此期间，没有免税待遇，耕作者需要按收成上缴两成半的租赋。这一变通的规定是谷海川等人想出来并经赵振中同意的，其用意就是缓解外来人口和当地民众间可能因土地分配上出现的矛盾，并增加护卫军的粮食等储备，以应对不时之需。

“我们现在的粮食储备除满足部队和政府工作人员需要外，还能救助两、三百万的灾民。若是把苏北、皖北、豫东那些个黄泛区农场的收获也调用起来，凭收获的土豆、红薯数量，救助灾民的数量还能再增加约两百万左右。要是灾民再多的话，那我们就要向求援或者再向民众收购余粮了！”护卫军后勤部部长方允中说道。

“虽然我们是为了救助灾民，但也不能一而再、再而三的向民众收购余粮。这不仅会增加民众的恐慌心理，用的话说，还会导致货币供应的混乱，造成通货膨胀，是不足取的！”谷海川却另有意见，又接着说道，“从我们立足沂蒙以来，虽然也艰苦过一段，但大家都没饿过肚子。**的部队都能吃野菜打胜仗，我军为就不能勒下腰带？我建议，从现在开始，护卫军全体以及各地政府工作人员每日的粮食供应缩减三分之一用于救灾！

现在距离霜降还有两个来月，各地要动员民众抓紧多栽种一些萝卜、白菜、红薯之类的作物，还是能增加一些收获的。海军和空军在防范日军海上力量的同时，也可组织渔民加大在近海的渔业捕捞，以增加食物供应。至于向我局提供的空运，全部用来运送衣物、油料！

此外，救助灾民不能光靠我们自身，还要发动控制区内数千万民众。通过宣传，让区内的民众也参与到救灾当中，由其主动捐助食品、衣物等。通过此举，不但能缓解我们面临的你难题，还能缓和、融洽外来灾民和区内民众之间的关系。”

加上地方警备旅以及正在受训的新兵，护卫军上下现在有八十多万人。而民众党山东局现在掌握的冀、鲁、豫、苏、皖等一百三十三县的政府工作人员也有数万之多。这些人每日省下三分之一的口粮至少也能再多救助四、五十万的灾民。

但若是护卫军控制区内现有的四千多万民众也参与到救灾当中，哪怕每二十个人提供一个灾民生存所需的衣食，那也能把救助灾民的数量再提高两百多万！

谷海川等人在为救灾挖空心思，赵振中在保持对护卫军关注的同时，注意力已投向了欧洲局势和山南林成楼、陈致远等人所报告的有关情况，以及即将由海外归来的唐明等人身上。

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