“为何？”曹跃惊讶道，中国历史上历朝历代，即便是蒙古人的元朝，在面对自然灾难的时候都要开粮仓放粮赈济灾民，后世的共和国中除了给粮还给钱给房子帮助重建家园，早就习惯了后世的处理方式的曹跃对王宇的阻止感觉有些不可思议。

王宇淡淡一笑道：“将军，这些人今年吃了你的粮活下来了，明天天气转好之后又会回到老家了，故土难离，人人都想回到老家。你给他们的情他们虽然记下来，可是好处却半分也没有。”

曹跃挠着头道：“你的意思是……”

“放粮不如借粮。”王宇阴笑道，“将军，西北发展需要百姓，但家乡受灾的百姓很大程度会发生灾民回流现象，所以我们要全力将他们留下来就不能对他们太好。我们可以将粮食和钱我们借给他们，而房子和土地送送给他们，当他们有了土地和田地之后不会轻易选择离开了，因欠了我们的钱，为了偿还欠款又必须努力工作干活。其实我们可以让他们慢慢还，一次还一点，一次还一点，分成十年二十年偿还，这样下来那些灾民在西北生活十年二十年，就会把西北当做自己的家了，如此一来可以有效地防止灾民回流。”

曹跃没有遇到过这个棘手的问题，灾民还可以回流，我们中国人还真是故土难离啊。唐致尧和唐国安却反对王宇的建议，他们说这样用利益拴住灾民，会导致曹跃在名声上受损。

王宇反驳道：“赈灾本来应该是朝廷的事儿，西北宣抚使司没有这个义务和必要，灾民若不似感恩，只管去京师去闹好了，义和团现在不是在乱京师吗？”

唐致尧和唐国安口才辩驳不过王宇，只好相视苦笑，曹跃最终拍板决定，给灾民借粮借钱送田送地渡过难关，并大规模地将灾民安置在陕北、甘肃河西走廊以及宁夏地区。

因为灾民涌入，曹跃的军队入川又被耽误了一个月，而四川则真正大乱了起来，一个叫做朱重阳的人聚众谋反，居然打起了大明旗宣布大明复国。

曹跃可以忍受四川战乱不休，但决不允许四川有大明复国出现，他将四川视作禁脔，岂能容许，随即他下令血军第一路军立即进入四川，消灭明军！

“明军”的皇帝朱重阳不过是成都的一个地痞流氓而已，他纠集了手下四五十人，趁着四川总督奎俊自杀，清兵闹饷之际，带着兄弟们深更半夜流进了成都满城的军火库，并搬走了军火库里的所有武器。

本来朱重阳目的是把这些武器拿出来卖掉，赚一些银子来花花，但是他遇到了一伙儿不讲诚信的会党，不但从他们手中骗走了十条曼利夏步枪，还打死了他的一个兄弟。

这下朱重阳火了，他要为兄弟报仇啊，便武装了自己的四五十个地痞，拿着步枪和马克沁重机枪，跑到会党那里一通开枪，打死打伤十几个会党成员，逼迫对方一百多人乖乖投降。这一次让朱重阳名声大噪，成都府许多人纷纷前来投靠，朱重阳是韩信点兵多多益善，不到十天自己的手下扩充到了两千多人。

靠着从满城偷来的武器，朱重阳占领成都外城，但是对成都内城的满人却不敢轻举妄动。朱重阳成为了成都王之后，大肆封赏手下，又让手下攻打成都府各地，随后地盘扩展到整个川中和川西。此时朱重阳头脑发昏了，有人鼓噪他说既然你姓朱，明朝皇帝也姓朱，现在天下这么乱，为什么你不能打着反清复明的旗号自立为皇帝呢。朱重阳一听，对啊，我也能当皇帝啊，于是在手下人的忽悠下居然竖起了大明日月旗来。

随后朱重阳的“明军”开始攻城掠地，从川中打到川南，基本上是打一个地方抢一个地方，打不下来就跑到其他地方去，和流寇无异。地盘虽大，但没有一处重要地方，便是“明军”的老巢成都，内城满城依旧牢牢地掌控在八旗兵手中。成都知府刘心源一面巧妙地应对朱重阳的威胁，一面奋力抵抗，成都将军恭寿日夜巡城，几次打退了朱重阳的进攻，导致朱重阳的手下无心应战裹足不前。而刘心源又委任威远县县令陈兆棠为剿匪经略，率领成都府清兵剿灭朱重阳叛军。

这陈兆棠的父亲是清朝中兴名臣陈士杰的儿子，说起来他的为官之路颇为坎坷，陈士杰的几个儿子都入了翰林院做编修，而陈兆棠年纪最小，等到他中举之后，父亲先去世守孝三年，等三年守孝刚过，母亲又去世，又守孝三年。陈兆棠无奈只好捐了一个五品同知的官衔做了知县。但他擅长的不是治理断案，而是剿匪，在他的任期内的各县大小土匪全部被杀绝，刘心源正是看中了他这一点，才让他来剿匪。

陈兆棠的清兵和的“明军”在成都府多次交锋，互有胜负，谁也奈何不了谁。