满清政府原先对东三省有一种很美妙的设想，这种设想可以简单的理解为东方式的，或者是大清帝国式的政治艺术，即通过任命宋彪为东三省总督的方式招安宋彪和他的部队，巧妙的从俄国手中夺回对东三省的控制，再利用权力上的分化和钳制，用三省的驻防将军、奉天府尹的牵制宋彪和东北新军

他们将此理解为一石二鸟之策。

可惜，“大不大，小不小”的奉天新军示威事件很响亮的给了满清政府的那些王爷们一记耳光，打碎了他们的所有幻想。

即便没有这一次的奉天新军示威事件，宋彪和满清政府之间为了权力而爆发各种冲突，以及那些不给脸的耳光都会一次次的打响，事态继续扩大下去，只会让自以为是的满清政府更丢脸面。

事实已经证明，在宋彪看来，手里有兵权的他根本不用将朝廷放在眼里。

在这种奇妙的心理斗争和抗衡中，满清政府终于意识到他们的所谓妙计是多么愚蠢，一切又回到了日俄战争时期的原点，几乎所有人都知道控制着东三省的人是宋彪和他的军队，而不是清政府。经过这一系列的斗争，清政府也总算是很清醒的意识到了这一点。

即便为自己、皇室和清政府找了各种台阶，慈禧心里实际上是很清楚的，那就是在无力清剿，也不能清剿东北新军的前提下，继续和宋彪在权力上恶斗、纠葛下去只会有一个结果——那就是清政府将彻底丢失对东三省的控制权。甚至是领土权。

她已经很老了，很累了，不能在临死之前办出这么愚蠢和丢脸的事情。

总之，不管清政府是否愿意接受这个事实，事实也是再清楚不过，此时的宋彪就是各国各方公认的东三省暨主。这种几乎等同分地自治割据的架势，让宋彪实际控制着东三省的一切权力。他已经是清灭之前的东北王。

经过这一系列的小斗争，宋彪也同样清楚这一点，他是当仁不让的东北王。东北发展的好，他才有机会继续向前迈出一大步。

……

在正式启程大连洽谈东三省金融问题之前，宋彪在总督衙门内部超出带去清帝国常规官律的设置了几个常设机构。除了秘书局之外，他还设置了新政局、调研局、外管局、防务局。

在他的政治规划中，这五个常设机构中都拥有非常重要的权利，秘书局维持日常的总督府运转，处理文书和机要，以及特殊工作；新政局负责制定新政政策，推出新法，下设各科，监察三省各地各项新政推行情况；调研局相当于一个智库机构，统计数据。研究对策，考察国内外工业和经济发展政策；外管局的俄文和英文正式翻译则是“东三省外籍公民管理局”，负责给在东三省的外国公民、移民颁发入籍证、居留证，以及其他特许暂留证等等，包括统计在东三省的外国公民总数。执行合适的外国技术移民、投资移民的吸收政策，甚至包括针对性的邀请外国专家来东三省工作。

防务局在五个机构中是最为特殊的一个，它拥有三个作用，一是情报机构作用，在各地收集军事情报；二是管辖各地警务和民兵组织，属于一个软性的军事统管机构；三是在名义上负责新军建设。即在表面上是东三省总督通过防务局管辖东北新军，而非东北新军的司令官监管整个东三省的一切军政要务。

防务局其实就是新设立的东北新军参谋三处，只不过是换一个牌子挂在外面。

为自己的权力机构设计了整个机构体系后，宋彪肯定要逐步将这些机构建立起来，维持着良好的运转，可在此之前，他必须优先将金融权的问题解决好，而在去大连之前，他又必须处理好东北新军的稳步建设问题。

因为，东北新军才是宋彪立足东三省的基础。

此时的东北新军已经拉开了二期整训的大潮，

按照规划，宋彪要在二期整训中从装备调整、人员配备、士兵训练、士官教育四个方面同时付诸努力，推动东北新军瞄准“快速、机动、猛攻”的大方向全面发展下去。

二期整训结束后，东北新军将正式编设六个步兵团、两个炮兵团、两个骑兵团、一个指挥团、一个运输团、一个工兵团，俄军配属部队则缩减到一个步兵团、一个骑兵旅、一个炮兵旅，原先的俄军第116章和增补工作，当然在和俄国参谋军官合作的过程中，宋彪和参谋二处的六名军官也在不断学习。

马尔托斯上校很快就过来了，经过走廊的时候。他打着铁钉的那双鹿皮军靴会在地面上不断拍打出铿锵有力的哒哒声，但他是一个特别消瘦的人，以至于东北刮大风的时候会让人有种怀疑他能被风吹走的感觉。

见到马尔托斯上校，宋彪亲自起身迎接，邀请马尔托斯上校在自己的办公桌旁边坐下来。

宋彪一贯不是很那种拖泥带水的人，他很直接的的问道：“阿图尔.克尔兹诺维克.马尔托斯上校，您是波兰人，还是俄国人？”

马尔托斯上校微微一怔，他原先就没有想清楚宋彪要找他谈什么，更没有预料到会是这种问题。

他考虑了片刻，问宋彪道：“您怎么看呢，将军阁下？”

宋彪很舒适的坐在椅子里，在手里玩弄以前在浑江缴获的那枚铸印着双头鹰标志的卢布金币，思索片刻才道：“显然是波兰人。”

马尔托斯上校想了想，很谨慎的答道：“确实是这样，但在某种程度上，我也是名沙俄帝国的国民，这要看您是怎么想的。”

宋彪继续问道：“如果有机会让您恢复波兰的自由，您会去做这么干吗？”

马尔托斯上校这时已经大体明白了宋彪的意思，笑道：“当然会如此做的，那么，您呢？现在就想召集一些反俄国的军人，为了恢复东北的自由和主权独立而向俄国开战吗？”

宋彪道：“我的情况显然要比您好一些，我的国家至少还没有亡国，当然，我这也只是五十步笑百步。五十步笑百步是我们的一个谚语故事，的是在战争溃败中，一个逃跑了五十步的人笑话前面逃跑了一百步的人，对方是懦夫。”

马尔托斯上校感叹道：“在过去一年里，我愈加能感受到贵国的历史文化之悠久，这样的谚语故事在贵国文化中应该是多不胜数，每一个都很睿智，加起来就代表这个民族的悠久历史和深厚底蕴。所以，我很多时候真不理解您的民族为什么会被满族所统治？”

宋彪答道：“正如俄罗斯曾经被蒙古统治一样，在火枪取得突飞猛进的发展前，骑兵永远是陆地的王者。希腊曾经创造了非常辉煌的人类文明，但在罗马帝国的剑与盾牌之前。他们还是被征服了。对我们汉族人来，随着新兵器时代的发展，汉族推翻满族统治实际上就是眼前的事情，对波兰人而言，什么时候能够取得民族的独立，这恐怕就需要更多的实力和运气。假如有可能的话，我会支持波兰人的自由立国之梦。就像您曾经如此慷慨的帮助我一样。”

马尔托斯上校坦言道：“恕我直言，我实际上对波兰独立建国基本不报任何希望，与其作为一个弱小的国家夹在俄国和德国之间。我倒是宁愿波兰成为一个强大帝国的一部分，而不用饱受战火的摧残。战争是残酷的，独立总需要付出巨大的代价。而对波兰来，这个代价确实是太大了。只是相比外强中干的俄国，我更希望波兰能是德意志帝国的一部分。当然，我非常感谢您的好意，如果有一天，真有一个波兰人愿意为自由而战，我一定会给予他所有的支持和期望，如果您也愿意支持他，我更会特别的感谢。”

宋彪提议道：“索性就从现在开始想办法吧，我不知道沙俄帝**队中有多少波兰籍的军人。如果有一定数量的话，我希望您能想办法联系一部分，逐步替换掉参谋一处的俄**官。”