领民迁移方面，除了迁移严岛以及西国各地的豪族以及一般领民外，为了补充这些由于大量领民迁移走后而形成的空虚，政良还下令让备后国与伊豫国罗氏家所占据地区的领民全部迁移至这些地区来定居。至于备后国与伊豫国空置出来的领地，则是更改为各驻扎番队的军坉地。

如此大规模地迁移领民，除了为了避免家中出现家臣因为领地过于集中而暗中抱团的可能，避免家中出现不同派系；削弱了诸如毛利、尼子等势力在这些地区暗中的潜伏力量，打乱他们的暗中安排；通过大量迁移进属于自家的势力，迅速填充这些地区的空虚的同时，加快对当地的统治控制上述的这些目的外。还有一个重要目的，那就是分解内部危险。

毕竟那些被迁移往九州地区各地定居的豪族以及领民，他们的家中普遍都存在有人死于与罗氏家战争或者因为与罗氏家家的战争而受伤等情况的。也就是，这些豪族以及领民都对罗氏家抱着敌对态度的。

政良可不像前世某些小说中一些高大全高手一样，面对一般小蚂蚁装高尚，就算小蚂蚁来打脸也只是笑笑，这很不现实的。毕竟即便小蚂蚁也有啃掉一只大象的时候，所以政良自然是要千方百计地将这些对罗氏家心中怀有敌意的豪族、领民《长〈风《分散到支持罗氏家群体中，达到监视他们的目的。

而且，出于安全考虑，这些豪族以及领民是会在内政阁的人口情况手册中有所登记的。他们三代人以内是一般情况下是不能够参与到罗氏家家臣体系中来的。当然。在这样的战国时代。给他们提供一个安定的生存环境，这对他们而言已经非常不错了。

除了这个目的外，由于西国地区也是寺庙神社等势力强盛的地区，在经过一番人口登记后，罗氏家内政阁也初步了解了西国各地的领民信仰情况，而自从上次的丰前国、筑前国以及丰后国的寺庙神社势力的暴动发生后，政良已经完全不信任这些势力了，于是在初步摸清了领民的信仰情况后。政良干脆对这些势力来了个釜底抽薪，将他们生存基础，即豪族与领民中的信徒全部迁移到稳定的九州地区去。这样即便这些寺庙神社势力再次兴风作浪，其规模也将会受到极大的限制了。

虽然如此大规模的移民，涉及到运输、工具的使用、抚恤制度的实行等各个方面，一方面是大大增加了罗氏家各个机构的工作压力，另外一方面也大大增加了罗氏家粮食以及其他物资的消耗。但是这个办法能够令到罗氏家快速彻底掌控新占据地区，并且快速推行罗氏家法度，有利于夯实统治基础。自然是可行的。

而且也幸亏政良推行了移民的策略，否则罗氏家将会迎来大范围的暴动。因为自从罗氏家在攻略西国地区以来。罗氏家隐藏在西国各地的侦番与黑鹰都纷纷发现西国地区的寺庙神社势力异动连连，甚至还抓住了几个毛利家潜入进来企图煽动暴动的细作。

在彻底占据了大内家的所有领地后。这些势力才有所收敛，但暗地依然动作不断，此时政良又收到了驻点京都的一条盛隆的来信，得知毛利家的使者正不断向朝廷幕府以及一向宗活动，企图阻扰罗氏家在西国地区的攻略。

面对如此情形，政良一方面下令一条盛隆在京都甚至石山御坊全力阻击毛利家的外交活动，一方面也在西国当地主动出击，先是派人在西国各地大肆宣扬罗氏家的安民法度，尤其是对寺庙神社的法度（基本上是秋毫无犯），避免过度刺激这些势力，其次是派遣玄治、快川绍喜等人前往各地拜访寺庙神社等势力，代表罗氏家安抚他们，最后，经过上述两个办法，确认一部分明显倾向于罗氏家寺庙神社势力的情况后，政良甚至还主动邀请这些势力前来山口城参加茶会。当然，为了避免引起其他中立甚至敌对的寺庙神社的误会，政良也同样向这些势力发出了茶会的邀请。

随着罗氏家邀请的发出，当即给各个势力带来了不少的影响。

愿证寺，安艺国地区最大的一家一向宗寺庙。院墙高比城池。防比要塞。寺下良田无数，信众广布。当初，随着安艺国一日繁荣过一日，香火也越来越盛。但随着罗氏家入驻安艺国当地后，前来拜祭的信众是越来越少了，最近甚至还出现附近大批信众被罗氏家强行迁移走的情况。

面对这样的情况，寺庙中众人自然是非常不满，这一日，在收到罗氏家的茶会邀请后，寺庙就突然闭门起来了，山门不但把守严密，而且不管是信徒，还是武士豪族，一律都不让靠进。有点见识的人都觉得即将有大事发生了。

寺庙内。十几个和尚，围在大殿里坐成一圈，人人袈裟宝衣，坐下绫罗蒲团。说是闭门参禅，但却没有一个人开口说话。

“诸位，对于罗氏家茶会，有何看法呢？”沉闷中，主持愿证寺证明打破沉寂。

“各位同道，还在想什么？罗氏政良残暴无度。九州我等的同道惨遭此人杀害，现今此人势力入驻西国，虽未对我等举起屠刀，但此次茶会断然是有阴谋的。”角落里一名红色橘皮脸的和尚，挥舞着拳头咬牙切齿，“此次茶会定然是不可参与的，况且罗氏政良这段时间并未对本寺动手，但以其在九州的表现来看，早晚会对本寺庙举起屠刀的。诸位，罗氏政良是本宗佛敌，我等应该号召我等同道，共同讨伐罗氏政良，誓将此佛敌打倒。”